秀屿区司法局线上线下齐发力，扎实开展普法宣传活动，推动全民学法、知法、守法。全面推进社区矫正规范化建设，实施精准监管帮扶。聚焦矛盾纠纷排查化解，发动163个人民调解组织开展大排查大化解大察访。

法治是经济社会发展的重要保障。今年以来，秀屿区司法局按照省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，结合实施“党建引领、夯基惠民”工程，充分发挥司法行政职能作用，做好人民调解、法律服务、法治宣传等工作，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。

多措并举齐宣传

5月25日，秀屿区司法局联合区执法局、区卫健局等单位在土海湿地公园开展“民法典有奖答题”活动，通过寓教于乐的方式，推动全民学法、知法、守法。现场布置了100余条法治灯谜，吸引群众驻足观看、争相竞答，气氛热烈。

今年5月是我国第三个民法典宣传月，围绕“美好生活·民法典相伴”主题，区司法局线上线下齐发力，扎实开展宣传活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

普法宣传，是司法行政部门的重要职能之一，也是推进法治建设的一项基础工程。结合矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动部署，该局制定了普法专项工作方案，从群众的角度出发，用浅显易懂的语言诠释法律法规，引导群众通过法律方式维护权益，通过合法方式反映诉求，从源头上减少矛盾纠纷。

为提升宣传实效，该局充分运用“蒲公英”普法志愿者、农村“法律明白人”、律师等普法力量，根据不同群体提供不同的普法服务。针对重点人群，该局加强依法维权、依法信访的宣传教育，突出宣传民法典关于“三农”、相邻关系、婚姻家庭关系等有关规定，宣传土地管理法、城乡规划法、农村土地承包法等涉农法律法规，引导群众依法表达诉求。同时，有效发挥各镇村法律顾问作用，用好基层公共文化阵地，把普法宣传融入群众日常生活，让老百姓听得懂、记得住、能认同。

随着互联网的发展，该局通过选取紧贴群众需求的实用性、日常性的法律问题，以乡音创作普法微动漫、微视频等法治文化作品，将法律知识形象化、通俗化、故事化，进一步拓宽普法宣传教育的覆盖面，增强吸引力和感染力。截至目前，该局创作的《农村普法大家传》第一期作品点击量超24万。

秀屿区举办“送法进乡村”文艺汇演。

值得一提的是，在区司法局的推动下，秀屿区积极运用十音八乐、快板等文艺形式，组织创作一批具有秀屿特色的法治宣传文化精品。下一步，还将发挥民间文艺骨干优势，开展莆仙法治小戏、法治短剧巡演活动，强化普法传播效果。

除了面向基层群众普法，该局还积极配合党委政府，围绕强化普法重点、强化普法形式、强化普法实效，提升基层党员干部学法用法普法能力水平。深入推动落实“谁执法谁普法”责任制，不断完善齐抓共管的大普法工作格局。全区各有关部门根据部署，广泛开展全民国家安全教育日、宪法宣传周等主题法治宣传活动，并根据部门职能及工作特点开展相关普法宣传，以案释法，树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。

宽严相济助矫正

社区矫正工作关系社会和谐稳定。秀屿区司法局全面推进社区矫正规范化建设，贯彻“宽严相济”刑事政策和“刚柔相济”工作原则，坚持“宽进严管、应收尽收”，对社区矫正对象落实监督管理和教育帮扶。

该局严格按照“分类管理、个别化矫正”要求，实施精准监管帮扶。全面摸排涉企（商）的社区矫正对象人数，对其外出请假进行风险评估，对符合条件、确需外出经商办企的社区矫正对象依法审批。结合沿海特点，对职业渔民社区矫正对象监管方式进行探索创新，通过建立出海捕捞审批制度，实现海上“社区矫正”。

今年，为促进海上渔民社区矫正对象监管模式再升级，该局联合区海洋渔业局动员“船老大”参与相关监督管理，推动社区矫正社会化“一县一品牌”培育工作。目前，已有2名“船老大”成为矫正小组成员。

前不久，区司法局联合区人民检察院对3名社区矫正对象拟给予表扬进行公开听证。听证会邀请了区人大代表、律师代表、司法所工作人员、村居干部等参加。据悉，这3人经教育转化，在接受社区矫正期间主动向当地学校、助学基金会、困难学生等捐助爱心资金。当天，经过现场听证，各方一致同意对3人捐资助学的表现给予表扬。

“召开公开听证会这一形式，维护了社区矫正对象的受表扬权，也彰显了司法温情与温度，不仅帮助社区矫正对象重树生活信心，也对其他社区矫正对象起到示范引领作用，激励更多社区矫正对象悔过自新、融入社会，传播正能量。”区司法局有关负责人表示，该局坚持监督管理和教育帮扶相结合，秉持教育与鼓励并行、惩处与奖励并进的工作原则，用好奖惩措施，增强社区矫正对象的公民责任意识。

该局坚持以人为本，多举措开展就业帮扶，提升社区矫正对象职业技能，助力其更好地融入社会。上个月，该局对社区矫正对象就业情况、职业规划全面摸排，根据实际情况和就业意向，有针对性地组织开展职业技能、创业技能培训。联合区人社局对接企业，在符合岗位条件的情况下，让社区矫正对象“进得去、留得下”，助力实现就业。

多元化解促和谐

“根据民法典、土地管理法等法律法规规定，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议……”5月22日，埭头镇后郑村村民议事厅，在乡贤调解委员会的见证下，两户村民签订了调解协议，这场持续多月的宅基地纠纷得到了化解。

这两家人系亲兄弟，因旧厝埕地界限划分不清而反目。后由于双方房屋夹墙处的缝隙没有填堵导致漏水严重，一方出于安全考虑，多次找另一方商量修缮房屋事宜，但均遭拒绝，双方矛盾激化。后郑村乡贤调解委员会主动介入调解。在摸清纠纷事实的基础上，由埭头镇司法所召集镇村干部、相关职能部门人员、村民代表及乡贤，通过乡贤评理、村民评议、道德评判“三评”调解模式，灵活运用理、情、法，促使当事人双方达成一致协议。

秀屿区发挥人民调解职能，积极化解矛盾纠纷。

聚焦矛盾纠纷排查化解，区司法局发动全区各镇村163个人民调解组织开展大排查大化解大察访。针对摸排的矛盾纠纷线索，分类建立台账清单，按照红橙黄绿风险等级管理，并实行“一把手”挂帅清仓，抓早抓小、处置在早。定期组织召开“百日攻坚”工作推进会暨每旬分析研判会，对有关工作进行再部署再推进再落实，督促各镇村调解组织严格落实每周每天分析研判会、半月工作报告等工作机制。

针对一些“硬骨头案”，区司法局统筹司法行政职能力量，综合施策，上下同频发力。有长达8年无法化解的案件得到解决，群众高兴地向基层调解组织送去锦旗。有民事诉讼3年无法执行，在司法局整合力量下得到化解，从源头上预防了民转刑案件发生。

聚焦调解队伍建设，该局多次组织人民调解专题培训，邀请星级调解员、本土调解专家、基层司法所干部等，为基层调解员和民警传授矛盾纠纷化解的实务经验技巧和理论“干货”，并举办专职人民调解员业务能力测试，进一步提升调解队伍素质，要求当好裁判员、调查员、调度员，打造一支人熟地熟、调解本领强、法治素养高、公平公正的调解先锋队、主力军。

区司法局按照《秀屿区人民调解以案定补实施办法（试行）》，向基层调解员兑现补助，进一步激发他们的工作积极性，筑牢平安秀屿的基层防线。

为进一步延伸人民调解触角，更大限度将矛盾化解在基层、解决在源头，秀屿区健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联合”的大调解工作机制，并推动“公调对接”，联合秀屿公安分局成立了全省首家驻警务室调解室，形成优势互补、良性互动的人民调解新态势。