今年以来，平海镇党委、政府深入实施“党建引领 夯基惠民”工程，紧盯建强末端组织、激活“末梢治理”目标，以“党旗红”守护“海上蓝”，在“强基层基础、强震慑打击、强人技同防”等方面下足功夫，有效筑牢了海上疫情防控“红色堤坝”。

夯实基层基础打造“一个硬核”组织

平海镇成立了平海渔民之家党支部，下辖7个党小组、53名党员，充分发挥渔民之家党支部“火车头”作用，扎实做好全镇8个渔业村、160艘捕捞船、1730艘乡镇船舶、1300名渔民的管理、协调和服务工作。坚持重心前移，在平海一级渔港设立平海镇海上疫情防控指挥中心，组织镇海洋渔业站、渔港公司、船管站、水利站等涉海涉渔部门进驻一级渔港办公。

同时，安排镇干部7x24小时值班值守，实时在线监控乡镇船舶动向，做到渔船管控相关信息“全覆盖、不遗漏”。并积极探索辖区内渔船、渔民、藻类养殖区等区域网格化管理机制，全镇海域共划分17个网格、1869个单元，“海上网格”模式正逐渐成型。

做好闭环管理突出“两个震慑”打击

9月以来，平海镇按照“严管严控、严查严打”工作方针，对“三无”船舶和“越线”捕捞进行严厉打击，先后组织开展“封港清查”行动1次，集中拆解会4场次，共对40艘“三无”船舶和私自拆卸北斗定位船舶进行集中拆解。

同时，强化宣传引导，在平海一级渔港码头等重点场所，利用岸上村村响、船上大喇叭等载体滚动播放海上疫情防控相关规定，并依托宣传“移动”阵地，由镇村干部、网格员等人员组成流动宣传队深入村居开展宣传。

该镇还出台了《平海镇乡镇船舶管理实施方案（暂行）》，对超过10海里作业的船主和村包组干部采取“一次约谈，二次训诫，三次拆解”的措施。截至目前，共约谈超10海里禁止线作业渔民47人次，训诫并签订承诺书渔民8人次。

优化人技同防构建“三个防守”屏障

人防巡逻“定期+随机”。按照“外防输入、内防反弹”工作目标，组织镇村干部、派出所、党员志愿者等治安力量，重点查控港口、码头、滩涂、沙滩等重点部位，做到岸线轨迹天天有、重点部位处处到。同时，根据潮汐动向优化巡逻时间，从9月1日起科学分班安排巡逻，在潮水最高前后三小时进行重点巡逻防控。截至目前，共出动巡逻车辆160车次、巡逻人员2543人次。

物防隔离“硬件+软件”。在秀屿公安分局下发的7个走私风险点的基础上，又自行摸排7处走私风险点，共完成14处探照灯安装，实现岸线亮化。同时，不断规范设置专门定点上岸通道，实行分流管理，要求所有出海渔船定点上岸，对非定点上岸渔港实施“硬件”封闭管理，既立牌引导又限制进出宽度和高度。

技防监控“随时+随地”。全力实施智能防控体系建设，大力强化沿海岸线管控，共在港岙口码头13处安装监控。同时，结合近期踏勘，拟在渔港出入口安装车辆识别系统并购买喊话无人机2台，确保实现对海岸线、港沃口的24小时动态监视监测，形成“海陆空”立体化作战防控体系。

今年以来，该镇累计为广大船员、渔民们免费提供政策解读、技术培训、业务办理、涉海矛盾纠纷调解等服务2000余人次，服务渔民船民核酸检测应检尽检3291人次，适时抽检2966人次，真正实现了党务前移、业务延伸、服务提升。