新建燃气管道3.27公里，用气服务线上可办事项数量占比100%，疏堵结合规范摊位，强化数字赋能、快速响应处置问题……秀屿区城市管理和综合执法大队着力在精细化管理上下功夫，在人性化服务上提质效，在法治化执法上求突破，让城市更具品质、更有温度。

围绕全区“五区”战略、“三宜”目标，秀屿区城市管理和综合执法大队紧扣主责主业，将精细化管理理念贯穿城市治理全过程，在市政维护、市容整治、物业保障等领域多点发力，破解城市管理难题，回应群众期盼，为建设美丽秀屿注入动力。

民生为本 纾解急难愁盼事

“以前用液化气罐，比较麻烦。现在通了天然气，安全、清洁还方便。”9月上旬，在月塘镇联星村，一陈姓村民告诉记者。这样的用气新变化，正惠及全村1000多户居民。

这得益于秀屿城管执法大队创新的“三联三促”工作机制。今年，为解决月塘镇联星村的用气难题，该大队牵头组织镇政府、村委会、燃气企业与村民面对面协商，通过“多方坐诊”厘清分歧；督促企业严格公示价格信息，以透明化管理消除村民疑虑；指导企业提前宣讲政策，避免信息不对称，打通民生服务“最后一公里”，解决了村民多年用气难题。

安全是底线，更是生命线。该大队扎实开展燃气安全隐患排查整治，运用省住建厅“四不两直”检查系统，实现对全区燃气厂站、供应站全覆盖检查。在管道建设与保护方面，秀屿区超额完成年度改造任务，新建燃气管道3.27公里，改造老化管道。该大队对21起涉气第三方施工实行全程监管，实现管道破坏事件“零发生”。目前管道与瓶装燃气用户“三件套”合计安装率达65.22%，为群众用气安全加装“防护锁”。该大队要求管道燃气企业简化办理流程，提高线上办理水平，目前秀屿区内用气服务线上可办事项数量占比100%。

“城市管理的核心是为民服务。”秀屿城管执法大队大队长张新棋告诉记者，大队坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力破解城市管理中的难点、堵点问题，让城市管理更有温度、更具质感。

聚焦市政管养，该大队成立市政路灯、市政道路设施抢修组，建立快速响应机制。今年以来，及时修复城区路面、人行道彩砖等，更换各类损坏窨井盖约241套；更换线缆5186米，更换路灯头599盏，修复路灯124个。

餐厨垃圾收运体系日益完善。该大队遵循“务实高效，精准施策”原则，针对餐饮单位分布“小散远”、管理难度大的特点，通过公开招标委托专业公司，配备专用收运车10部，设置收运路线11条，投放专用收集桶1000余个，投放安装油水分离器800余组，组织垃圾分类、食品安全宣传7场。今年以来，累计收集餐厨垃圾2933吨，收集废弃油脂174吨，实现规范化、资源化处理，有效提升餐厨垃圾收运管理工作水平。

违建管控保持高压态势。该大队强化源头管控，全面摸排，持续加大对住宅小区顶楼新增违建的整治力度，坚持发现一起、查处一起、拆除一起。今年以来发出责令整改通知书11份，制止查处违法建设9起。

在建筑垃圾处置方面，该大队加密巡查频次，今年以来共出动422车次、1655人次开展日常巡查，并积极推进建筑垃圾资源化处置中心项目建设。

疏堵结合 守护城市烟火气

华灯初上，秀屿土海湿地公园的夜市又热闹起来。一个个摊位有序地经营着，烟火气息弥漫开来，前往消费的市民络绎不绝。

堵疏结合，土海湿地公园夜间摊位更有序。

“我们在土海湿地公园外划了80多个摊位，规定摆摊时间为18时至次日2时。”秀屿城管执法大队副大队长陈程介绍，他们通过错时上班，现场维护秩序，保障摊位有序运行。这种疏堵结合的管理方式，既满足了市民需求，又维护了市容秩序。

小小摊点，一头连着民生，一头连着城市管理。该大队以“整治乱象、规范管理、提升品质”为目标，采取“联查联治+疏导管控”“首违免罚”“无事不扰”等柔性执法方式进行常态化执法巡查，开展法律法规宣传，督促落实“门前三包”责任。今年以来，共清理“店外店”3300余起、占道摆摊2300余起。

夜间经济是城市活力的重要体现。该大队主动作为，助力打造城市广场夜间消费场景。推动秀屿万达广场LED屏夜间常态化直播“状元楼上争状元”主题活动；开放万达广场1楼商户外摆区域，引进2家特色小吃餐车，目前已有6家商户进驻运营；联合相关部门举办太极拳展演、十音八乐、烟花秀、人才夜市等十余场文娱活动。据统计，万达广场日均人流量提升20%、增加4000人次，夜间消费活力持续释放。

该大队还着力推动户外广告管理规范有序。作为“执法标准化”试点单位，大队开展全方位安全排查，对5块大型LED屏、10个亮灯化设施、100余块店招LED屏进行常态化检查，发现隐患立即督促整改。针对违规广告牌，建立清单化整治机制，累计拆除违规广告牌20余处、面积700平方米，清除占道促销及落地广告牌75起，拆除横幅布条28起。同时，借助多种载体普及《莆田市招牌标识设置导则》，引导商户规范设置招牌，形成“执法+宣传”的良性互动。组织执法人员集中学习《莆田市城市管理领域推行包容审慎监管执法四张清单制度》，提升参训人员的法治意识与服务理念，实现“执法有力度，服务有温度”。

创新治理 数字赋能提质效

前不久，市民通过莆田城市管理公众号中的栏目“和美莆田随手拍”反映，笏石街道西天尾公交车站存在占道摆摊扰民问题。该栏目直接链接莆田市城市运行管理服务平台，秀屿城管执法大队执法人员在平台上接到举报后，立即赶赴现场。经耐心劝导，摊主主动配合撤离，全程仅用43分钟。这得益于数字城管平台的全流程在线化运作，实现了案件上报、任务派遣、处置反馈的闭环管理，大幅提升执法效率，推动城市管理从被动处置向主动服务转变。

检查小区电动车充电设施。

城市治理是系统工程，需要凝聚多方合力。该大队通过完善数字赋能、诉求处置、台账管理等机制，构建起“快速响应、多元调处、闭环管理”的治理体系。

数字城管平台是精细化管理的“智慧大脑”。该大队严格落实“第一时间派发流转、第一时间处置解决、第一时间审核批转”原则，建立案件办理全流程监管机制，确保每起案件都能得到及时有效处置。今年以来，共接收处置相关案件4039件，结案率达100%。该大队还高效办理12345热线投诉与信访件，通过建立“接单、研判、处置、反馈”闭环机制，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。截至目前，已办理12345投诉件1961件、信访件15件，全部按时办结。

在深入开展物业服务提质增效行动中，全区43个物业住宅小区全面完成“两牌三栏”规范设置，公共收益公示率达100%。设立电动自行车充电设施94处、充电口2850个，开展应急演练37场，抽查小区8个，发现问题并推动整改，有效消除安全隐患。大队创新推行物业领域“三本台账”（问题整治台账、民生实事台账、移送问题线索台账）工作机制，累计解决群众急难愁盼问题123条，推动整改电梯维修、消防设施等问题23个，约谈物业服务企业17家，向纪检部门移送问题线索2条。

城市管理如绣花，需精雕细琢、润物无声。张新棋表示，大队将继续秉持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，在精细化管理上下功夫，在人性化服务上提质效，在法治化执法上求突破，让城市更具品质、更有温度，为秀屿区“五区”战略实施与“三宜”目标实现提供更坚实的城管保障。