秀屿生态环境局深化环评审批制度改革，为企业发展、项目建设提供高效的环保服务；构建“技防+人防+空防”立体化监管网络，守好生态环境；加强陆海协同治理，以海洋生态环境高水平保护促进海洋经济高质量发展。

今年以来，秀屿区践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，坚持“生态优先、绿色发展”，以美丽海湾保护为轴，以创新监管为刃，以产业转型为翼，推动生态环境质量持续向好。一季度数据显示，秀屿区空气优良率95.2%，PM2.5浓度同比下降12.1%，一幅生态与经济双赢的图景铺展开来。

改革提速 服务增效

前不久，莆田华瑞包装有限公司落地笏石工业园区，秀屿生态环境局主动靠前服务，引导企业申报环评分类管理改革试点项目并指导其申领排污许可证，让企业真切感受到政策带来的便利。企业工作人员表示，“审批速度太快了，既省心又省钱，大大加速了企业开工进程。”

“属于试点行业范围并符合试点要求的项目，无须办理环评手续，这为企业节省将近3个月的时间成本和6万元的经济支出，减轻了企业负担。”秀屿生态环境局副局长刘渺渺告诉记者，该局以深化环评审批制度改革为突破口，聚焦制鞋、木质家具制造、纸制品制造和印刷等行业，试点取消环评手续办理。企业只需在开工前申领排污许可证或完成排污登记即可运营，实现“准入即准营”。

优化营商环境、助力企业轻装上阵是推动高质量发展的关键。该局以深化环评审批制度改革为突破口，通过简化流程、强化监管、靠前服务等一系列创新举措，实现了审批效率和服务质量“双提升”，为企业提供更加便捷、高效的环保服务，有力推动了产业转型升级和绿色发展。

值得一提的是，该局还主动对接省、市重点建设项目，提前介入，协助一个生物科研基地择优比选不同的废水处理方案，推动该基地顺利通过环评审批；做好建设项目排污权要素保障，协议出让一家新能源公司能源供应项目指标二氧化硫98.32吨/年、氮氧化物46.08吨/年，确保重点项目顺利落地。在资金和技术支持方面，积极帮助一家企业2台燃煤锅炉改造燃气锅炉项目成功入选中央大气资金项目库，获得国家资金支持；指导8家制鞋企业按照技术指引完成挥发性有机物治理改造，推动行业整体绿色升级。

科技护航 碧水长清

近日，秀屿生态环境局执法人员前往一家养殖企业，重点核查污染治理设施整改与生态修复进展。

秀屿生态环境局执法人员到企业检查污染防治情况。

该局执法人员去年通过市水环境立体监测监控系统，捕捉到“土海出口”断面水质异常情况。经过加密监测，执法人员判断主要问题在笏石溪流域。笏石溪流域范围广，执法人员启动无人机开展溯源排查，仅用数小时便锁定污染源——位于笏石溪上游的一家养殖企业，其北侧集水池的养殖废水溢流，通过200米长的水泥雨水管道直排外环境。执法人员随即利用专业设备对水体采样，结合现场勘查固定证据。经检测，企业排污口多项指标远超《畜禽养殖业污染物排放标准》。对此，该局依法立案查处，罚款12.25万元并启动生态损害赔偿。

这起案件的高效查处，得益于秀屿区构建的“技防+人防+空防”立体化监管网络。

“我们通过科技赋能提高监管效率，将这些平台并网到‘全市一张图’中，实时可以查看数据等情况。”秀屿生态环境局二级主任科员王国阳介绍，目前全区已建成覆盖56个重点污染源的自动监测网络，17家重点排污单位实现视频监测全覆盖。

记者了解到，这套“生态环境智能天网”通过大数据24小时不间断实时监测分析企业排污动态，已成功揪出超标排放、设施异常等问题线索，推动72个立行立改问题整改，依法查处2起环境违法案件。执法人员配备的无人机、移动执法终端等智能装备，让隐蔽排污无所遁形。

为适应智慧执法新要求，该局还开展全员科技练兵，让每一名执法人员熟练掌握无人机操作、移动监测等技能。以“实训、实战、实效”为导向，围绕水、大气、土壤、危险废物等重点领域开展执法行动。去年，通过双随机、测管联动等执法模式，完成45家次双随机检查、7家次测管联动检查，查处30起环境违法案件，2起案件移送公安机关，执法效能考核跃居全市首位。

此外，该局坚持严管与帮扶并重，通过召开专题培训会、开展“送法入企”活动，为60余家企业提供环保指导。落实包容审慎执法，办理3起首违不罚案件，既守住生态底线，又助力企业绿色发展，实现生态监管与营商环境优化的双赢。该局执法人员先后被生态环境部通报表扬为2023—2024年重点区域空气质量改善监督帮扶工作表现突出个人，获得第五届全省执法大练兵执法技能竞赛个人二等奖。

蓝碳兴业 海湾生金

漫步秀屿区南日群岛海岸线，碧波荡漾间，环保型塑胶渔排整齐排列，远处海上风电机组与养殖网箱相映成趣。这座曾以传统渔业闻名的“鲍鱼岛”，如今正以崭新的姿态崛起，向“蓝色经济高地”华丽转身。

南日岛创建美丽海湾，统筹生态与经济协调发展。

近年来，秀屿区把发展海洋经济作为培育经济新增长点的重要途径，立足南日群岛自然禀赋和优势资源，打好近岸海域综合治理“组合拳”，以海洋生态环境高水平保护促进海洋经济高质量发展，倾力打造美丽海湾。

秀屿区以问题为导向，加强陆海协同治理。全面清退禁养区养殖，升级环保养殖设施，整治海漂垃圾，既解决了海区腥臭、航道堵塞等问题，也促进渔业实现质的飞跃。生态改善为深远海养殖创造了条件，全球首个深远海浮式风电与养殖一体化项目并网发电，“闽投秀屿1号”深海养殖装备平台投用，推动渔业从传统粗放走向智能精细，实现了生态保护与产业升级良性互动。

随着沙滩修复、岸线整治等生态工程实施，南日群岛滨海生态魅力日益彰显。秀屿区充分挖掘这一优势，打造“鲍鱼文化节”“开海节”等特色IP，串联九重山、皇帝山等自然景观，开发“福鲍宴”等特色美食，形成“吃住行游购娱”全链条产业。南日镇荣获“全国休闲垂钓之乡”称号，新增3个A级旅游景区，年接待游客量显著增长。

此外，海洋碳汇产业异军突起，全国首例双壳贝类碳汇交易、首单村集体碳汇交易在此诞生，海水养殖增汇等试点工程稳步推进，激活蓝碳经济新动能，让“看不见的生态价值”有了市场标价。

“海水养殖增汇等工程的实施，形成了保护—增值—交易的良性循环，不仅为养殖户增收，更增强了生态系统服务功能。”秀屿生态环境局局长黄锦菁介绍。

如今的南日群岛湾区，近岸海域水质常年保持一类标准，自然岸线保有率达70.8%。2023年，南日岛入选国家级“和美海岛”，成为生态与经济协调发展的典范。

黄锦菁表示，南日群岛湾区已于去年通过省级“美丽海湾”评选，目前正在积极争创国家级“美丽海湾”，以海洋生态环境高水平保护为抓手，推动传统渔业向生态化、智能化、多元化转型，让碧海银滩成为富民强区的“蓝色引擎”，走出一条生态与产业共融共兴的高质量发展之路。