实施基层综合治理“1+8”提升行动，构建“一行业一特色、一支部一品牌”的新兴领域党建品牌矩阵，新增持证社工133名……秀屿区委社会工作部成立一年多来，认真履职尽责，奋力推动新时代社会工作高质量发展。

2024年是秀屿区委社会工作部全面履职、开局起步之年。组建以来，秀屿区委社会工作部立足新起点，聚焦党建引领基层治理、新兴领域党的建设、凝聚服务群众三大核心任务，高站位谋划、高质量落实，全力推动社会工作蹄疾步稳、阔步前行。

党建引领基层治理

社会工作是推进基层治理现代化的重要支撑，直接关系群众切身利益与社会和谐稳定。秀屿区委高度重视社会工作体系建设，去年5月在全市率先挂牌成立区委社会工作部，区委主要领导到场揭牌指导；先后5次召开区委常委会会议听取社会工作汇报，及时传达上级会议精神，明确工作方向。

在今年年初全区三级干部大会上，秀屿区将社会工作纳入年度重点工作部署，为区直部门、各镇街精准下达任务清单与发展清单。同时，制定《秀屿区重点社会工作细化清单》，将基层治理、民生服务等领域的10项重点工作量化分解，形成“可跟踪、可评估、可落地”的推进模式。

为确保工作实效，该区建立“周汇总、月总结、季调度”动态管理机制，把社会工作成效纳入党政领导班子年度考核，强化部门协同，构建“部署—执行—反馈—优化”全周期管理闭环，推动社会工作效能持续提升。

“多亏了大家的调解，不然这20多年的疙瘩还解不开。”日前，埭头镇英田社区两户林姓居民谈起家门口的土地纠纷时如是说。这起纠纷始于20多年前，因地形、道路变迁，加上涉事群众诉求不一，镇政府、社区居委会及派出所多次调解均未彻底解决，邻里关系也因此持续紧张。

今年，英田社区依托“三评”解纷工作法，邀请法律专业人士、社会能人等组成评理小组，通过实地勘查、走访取证，最终提出以现有道路为界划分土地的方案。面对其中一方的异议，社区召开居民代表大会，公开通报与表决评理结果。经充分讨论，方案获得居民代表认可通过。之后，社区联合镇相关部门、派出所开展现场执法，完成争议土地界线划定与标识。至此，这起纠纷得以化解。

埭头镇创新推出的“三评”解纷工作法，正是秀屿区深化基层治理的生动实践。该工作法整合群众力量、融入道德约束，推动自治、法治、德治“三治”融合，于去年获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

以此为抓手，秀屿区进一步实施基层综合治理“1+8”提升行动，并以埭头镇、英田社区省级党建引领基层治理观察点为示范，全面提升基层治理水平。在明晰权责方面，该区出台《秀屿区破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》，从6个方面提出12条针对性举措；制定村级组织依法履行职责事项指导清单，规范村级事项准入，明确村级依法履职的9类25项内容，列出6项应由村居开具证明、20项不应由村居开具证明的事项清单，为基层减负增效。

今年以来，该区依托“全市一张图”平台开展基层治理调度102次，协调解决环境卫生、基础设施维修等问题204个。

为完善多元主体参与社会治理机制，秀屿区将全区划分为1375个网格、1.6万多个单元，配齐网格长、单元长，设立3135个党员联系户、235个党员先锋岗，构建“党建引领、资源聚集、协同联动”的网格化治理体系。顺利完成笏石“镇改街”及3个村改居工作，创新实施“五苗计划”储备村级后备力量984名，补选村（居）委员19批次，录入社区工作者425人，夯实基层治理人才根基。

社会治理不是政府“独角戏”，而是群众“大合唱”。为此，该区探索建立“一厅一会一室”（村民议事厅、民间调委会、会商研判室）议事平台，营造“民事民议、民事民管、民事民办”氛围。今年以来，全区组织协商280场，解决社区建设、物业管理等议题256件，协商成功率88%。

激发新兴领域活力

日前，永荣科技联合中闽物流公司开展“薪火相传奋斗志 党群同心筑梦行”主题党日活动，组织全体党员前往埭头镇艰苦奋斗馆、安民铺乡村记忆档案馆等地，通过现场教学和专题党课，引导党员传承红色基因、强化责任担当。

新兴领域党组织开展党建活动。

为推动新兴领域党组织“建起来、强起来”，秀屿区委社会工作部摸排非公企业和社会组织，建立动态台账，通过单独建、联合建、挂靠建等方式推动党的工作实现全覆盖，党组织覆盖率提升5个百分点。同时，调整更新两新工委委员会，选派21名处级党员领导干部担任非公企业党建指导员，组建物业行业、快递物流行业党委，充实新兴领域党建工作力量。

该区注重培育特色党建品牌，精心构建“一行业一特色、一支部一品牌”的新兴领域党建品牌矩阵，重点提升易太食品“红色领航·四链融合·预制未来”和创禧集团“四抓四促”工作法党建品牌，大力打造栢合冷链“冷链红脉”新业态新就业群体党建品牌。

紧靠党建阵地，关爱不断凝聚。一年来，秀屿区开展党建强企惠企助企活动，统筹工信、商务、工会等部门力量，累计帮助新兴领域企业解决政策咨询、融资贷款等问题60余个。实施暖“新”友好行动，开展新就业群体关爱服务，给予党建成效显著的非公企业、新成立两新组织党组织经费补助，激发新兴领域党建活力。

走在秀屿街头，一个个“暖新驿站”已成为新就业群体享受免费饮水、充电、读书等服务的“暖心驿站”。截至目前，全区已建成17家工会驿站、6个妇女微家，并依托党群服务中心，为新就业群体提供贴心服务，把党组织的关爱送到新就业群体中间。

汇聚力量服务群众

10月28日，秀屿区委社会工作部联合区委宣传部、区民政局、区妇联，携手秀屿义工协会、毓秀志愿服务中心，开展“银龄颂党恩 温情暖重阳”活动，为社区老年人送上贴心服务。

组织志愿者免费为老人理发。

活动现场，老年文艺志愿者带来歌舞、太极表演，赢得阵阵掌声；毓秀志愿服务中心志愿者为老人拍摄肖像照，定格幸福瞬间；莆田义工协会志愿者免费为老人修剪发型；巾帼志愿者与普法志愿者用通俗语言解读妇女权益保障法、反家庭暴力法，结合案例讲解禁毒知识，提升老人法律意识。当天，志愿者还上门慰问困难老人，送去慰问品与节日祝福。

这场重阳节活动，是秀屿区聚焦群众需求、做实群众工作的生动体现。该区不断壮大志愿服务力量，目前注册志愿者达10.07万人，围绕学雷锋纪念日等节点，策划开展“一镇一品牌”志愿服务活动1000多场，服务时长超11万小时，惠及群众8万多人次。

增进人民福祉是社会工作的出发点和落脚点。秀屿区委社会工作部坚持以人民为中心的发展思想，带着感情做好信访和人民建议征集工作，培养社会工作专业人才，不断完善志愿服务体系。

在加强社会工作专业人才队伍建设方面，该区举办社工人才交流座谈会，通过“线上+线下”宣传动员1106人报考2025年社工职业水平考试，并提供“暖心助考”服务。今年以来，全区新增持证社工133名，为群众工作提供专业支撑。

值得一提的是，该区创新推行“社工+志愿者+信访”模式，组建493人的人才队伍，开展信访评理，化解矛盾纠纷。推进信访攻坚化解行动，落实初信初访“周办月结”、重信重访领导包案制度，全区信访总量下降15%。

风好正扬帆，奋楫启新程。下一步，秀屿区将紧扣中央、省委关于社会工作的部署要求，持续把稳党建引领之“舵”，扬起实干笃行之“帆”，奋力开创新时代社会工作新局面，为全区经济社会高质量发展凝聚磅礴力量。