地理位置相连的石城、东林、淇沪三个村古称“安民铺”。埭头镇创建安民铺共同富裕示范区，探索三村协同发展，推进文旅经济、海洋经济、乡村治理等共同进步，打造区域乡村振兴标杆。

去年以来，秀屿区埭头镇深化运用“千万工程”经验，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，选取地理位置相连、人文风情相近、产业特色互补的东林村、石城村、淇沪村作为片区发展，创建安民铺共同富裕示范区，深度挖掘海陆资源，依托村情，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，探索三村协同发展，打造区域乡村振兴标杆，推动共同富裕。

文旅融合出新彩

元旦期间，位于埭头镇东林村的鸡甲屿吸引了一批游客前往观光旅游。

鸡甲屿因形如公鸡，方言称之为“鸡甲”，故得此名。这里的沙滩平坦、海岸线悠长。去年，东林村对周边环境进行整治，配套建设游客服务中心、完善基础设施，这里成了新晋网红打卡点。

“鸡甲屿是‘安民埔’的景点之一，我们投资150多万元，改造提升景点，建设滨海浴场。”埭头镇乡村振兴办主任翁天仁告诉记者，石城、东林、淇沪三个村古称“安民铺”，海岸线总长超12公里，按照“集中授权、统筹资源、统一运营”模式，成立安民铺投资发展有限公司，引进市场化运作，推行“公司+经济合作社+农户”模式，以串点成线连片的思维，通过试点示范、成片带动，实现村与村之间的一体化融合发展。

图为我市高层次人才国情省情研修班到安民铺记忆馆参观。

各村因地制宜，打造特色旅游景点。石城村主干道的两侧榕树枝自然“相抱”，共同组成了一个长600多米的爱心绿荫拱门，被人称为“爱情路”。该村通过实施夜景灯光亮化和村容村貌整治提升工程，实现旧貌换新颜，还盘活村域自然人文风光，建设安民铺乡村记忆馆，打造观海公园、石城山公园、南码头黄金沙滩等旅游景点；东林村整治邱山农林场，提升改造农田水利设施，整治溪道，积极打造休闲采摘园；淇沪村整治人居环境，绿化美化亮化村庄，全力推进淇沪乡村文化旅游项目，设计建设淇沪风车沙滩、装置艺术学校、风之美术馆、灯塔博物馆，打造文化旅游线路，提升旅游服务。

翁天仁表示，下一步，他们将深度挖掘海陆资源，大力发展休闲旅游、海岛旅游、海洋文化旅游等，打造“鲍鱼节”“开渔节”“赶海节”等一批特色渔业民俗系列节庆活动，塑造丰富多元的滨海旅游产品体系，推动海洋旅游纵深发展。

产业振兴促发展

近日，位于埭头镇东林村的陈国雄海产品加工厂内，工人们对刚运输回来的红毛菜进行加工。洗涤、摊平、挑拣、烘干，经过一系列程序，一袋袋红毛菜加工完成。

“红毛菜营养价值高，可制成食品、罐头等，深受台湾同胞的喜爱。”陈国雄说，去年红毛菜产量高，每公斤约360元，主要销往台湾地区。

红毛菜是东林村的特色产业之一。安民铺片区以海洋渔业高质量发展为中心工作，立足渔业养殖、捕捞等优势产业，特别是海带、紫菜、龙须菜、红毛菜等藻类优势品种，结合渔港提升和海洋牧场建设，推进全产业链融合发展。

石城村以鲍鱼养殖为产业支柱，成立石城村鲍鱼养殖合作社，进行公司化运营，将养殖区域外移到防浪堤外围，在不断巩固的基础上壮大规模，增加养殖种类和产品附加值，提高市场竞争力。目前，石城村鲍鱼养殖基地1000多亩，年蓄养量约3000万粒。

东林借助邱山农林场，将土地资源变成产业发展优势，发动宣传、鼓励群众共同参与，提升农业产业基地的精细化、标准化、专业化程度。

埭头镇相关负责人表示，示范片创建有利于产业集聚发展、推动产业融合发展，巩固和做大做强支柱产业。下一步，该片区将发展深海养殖，培育龙头企业，设立资源交易平台，打造区域渔业中心。同时，充分发挥石城一级渔港的价值，筹建大型综合冷藏基地，建造大型货运码头，依托本地渔农产业，结合渔港和周边产业资源，发展集生产、仓储、销售一体的产业供应链。

基层治理提效能

去年，石城村获评全国乡村治理示范村。该村把乡村治理工作作为乡村振兴的有力抓手，按照“党建引领，集民意、汇民智、解民忧”的工作思路，丰富和拓宽村民参与议事的载体，通过群众集体议事、集体决策，畅通村民参与村务管理渠道，健全党组织领导的村民自治机制，提升基层治理效能，连续5年实现“矛盾不出村”。

基层治理是乡村振兴的基础。安民铺通过三村联建方式，成立中心村党委模式，充分发挥基层党组织的领导核心作用，推动乡村治理与党建工作深度融合。

“我们推进党组织联建共建，加强各党支部党建工作经验及特色亮点交流沟通，全面提升党建水平。”中心村党委书记翁天仁表示，中心村党委统筹协调，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，构建“治理共同体”。

片区内全面推行村民议事厅、便民服务大厅、乡贤调委会、应急处置中心（会商研判室）“一厅一会一室”建设，强化村级共商、共建、共治的阵地基础。以石城村作为试点，积极探索推广“小微权力”清单制等乡村治理模式，发挥乡村治理示范村的引领带动作用，逐步辐射整个片区，推动片区内乡村治理再上新台阶。

此外，在“全市一张图”大数据平台的基础上，开发上线安民铺综合服务平台。平台功能包含产业增值服务、便民就业服务、村民健康服务、智慧旅游引导、共享农场应用以及安民铺品牌和乡村圈建设等，以数字化赋能基层治理。

眼下，“产业兴旺、生活美好、旅游繁荣”的安民铺共同富裕示范区正徐徐展开。该片区共谋划28个乡村提升项目，去年已完成7个项目。今年立足渔业养殖、捕捞等优势产业，重点支持乡村产业发展、农村基础设施和公共服务补短板等方面发展建设，计划投资4000万元，实施9个项目。