持续推进低保“扩围增效”工作，计划用3年时间实现建制村长者食堂建设全覆盖，充分发挥社会工作在创新基层社会治理中的作用……秀屿区民政局在开展主题教育中，着力办好民生实事，推进民政事业高质量发展。

民政工作关系民生、连着民心。主题教育开展以来，秀屿区民政局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作宗旨，突出以人为本，厚植为民情怀，努力把主题教育成果转化为惠民生、暖民心、顺民意的具体成效，不断提升群众获得感和幸福感。

社会救助兜底线

“有了低保金，以后的生活就更有保障了。”冬日天渐寒，相关部门的关怀保障，让生活一度陷入困难的埭头镇翁厝村村民黄某倍感温暖。

秀屿区持续推进低保“扩围增效”工作，围绕“应保尽保、应救尽救”工作目标，以夯实基层基础、提升服务能力为抓手，持续开展困难群众排查认定，变“人找政策”为“政策找人”。

为及时发现生活陷入困境的群众，区民政、人社、医保、残联等部门数据共享，掌握支出型困难家庭、低保边缘家庭实际情况。以医保、残联推送的预警名单为重点，“一户一表”建立排查档案。对排查不符合低保条件的，要有翔实、经得起推敲的调查记录，由区民政局抽查复核，防止漏保漏救发生。

同时，充分应用医疗、教育刚性支出扣减，重病重残“单人保”等惠民政策，精准计算家庭收入，及时将符合条件的困难群众全部纳入低保，做到边缘从宽、扩围增效。对之前申请未通过、近年来退出低保的低收入家庭，自愿放弃申请低保者，接受临时困难救助的人员等对象开展“回头看”，重新进行排查，及时将因政策调整或家庭情况变化而符合条件的对象纳入保障，确保“不漏一户、不落一人”。

今年以来，全区共排查约3万人次，新增低保对象1481人，特困对象46人，低保边缘对象916人。

埭头镇埭新社区的低保户刘某因患白血病需要长期治疗，经济负担较重。区、镇民政部门在排查时发现其家庭确实困难后，及时对其展开救助。2020年起至今，先后3次给予临时救助，累计救助金额达12万元。区民政局还主动协调区慈善总会，申请到专项救助3万元，在一定程度上减轻其家里经济压力。

凡困必帮、有难必救。区民政局充分发挥临时救助“救急难，兜底线”的作用，用足政策、用活手段、用好资金，及时解决群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，温暖困难群众的心。

结合开展主题教育，秀屿区民政局领导班子成员认真践行“四下基层”，深入基层一线听民声、察民情、解民忧。紧盯困难群众需求，按照“缺什么、补什么”的原则，该局着手开展为民办实事“暖心行动”，投入100多万元采购床铺、轮椅、棉被等生活必需品，发放给低保户、特困分散供养对象、事实无人抚养儿童、残疾对象等特殊困难群体，让社会救助工作更有温度。

温暖守护“夕阳红”

走进东庄镇塘边村长者食堂，只见炊具、餐具、桌椅、消毒柜、冰箱等一应俱全，就餐环境干净舒适。

据塘边村村干部介绍，全村现有老年人口617人，其中，失能、空巢等特殊老人52人。村里青壮年大多外出打工。为解决“舌尖养老”问题，在区民政局的支持下，该村通过自筹资金和申报补助资金，依托村综合文化活动中心改造建设省级示范性长者食堂，并于近期完成建设。目前，正着手对接具有餐饮服务能力和资质的餐饮企业、养老机构运营。

老年助餐服务是老年人及其家庭普遍关注的高频民生需求，也是基本养老服务体系建设的重要内容。为更好地满足老年人多样化就餐需求，秀屿区民政局制定出台《长者食堂建设三年行动工作方案》,打通为老年人服务的“最后一米”。

据介绍，按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，秀屿区计划用3年时间，实现建制村长者食堂建设全覆盖。

眼下，根据方案，全区各镇正通过整合各方资源、鼓励社会参与等方式，综合利用现有养老服务设施或公共物业等资源，拓展老年人助餐服务功能，实现资源共享。

老有所养是民生大事。一直以来，秀屿区高度重视养老事业发展，强化补短板工作，不断健全以居家为基础、以机构为补充，医养结合、覆盖城乡的养老服务体系，提升养老综合服务水平。截至目前，全区共建有94个农村幸福院、13个居家养老服务照料中心、5家镇级敬老院、4家社会养老机构。

秀屿区通过政府购买服务，引入了专业第三方，为全区约1.3万名“七类老人”提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务。

秀屿区还积极探索推进医养结合模式，逐步形成以盛兴医院为代表的“医中办养”模式，以百寿康老年公寓、国德老年康养中心为代表的“养中办医”模式，以慈舫养老院、笏石社区卫生服务中心为代表的“医养协作”模式，切实解决“养老院不方便看病，医院养不了老”的问题，让老百姓晚年更加温暖。

区民政局组织社工为困难老人送上慰问品。

11月29日，秀屿区启动特殊困难老年人和困境儿童探访关爱服务项目。该项目以政府购买服务的形式，在老年人自愿的前提下，以满足其实际需求为导向，重点解决老年人居家养老困难。根据项目工作目标，年底前，特殊困难老年人月探访率达到100%，并根据老年人实际开展关爱服务，进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

激发治理新活力

“村道有的路灯坏了，晚上出行不太安全”“农村结婚彩礼高，年轻人害怕结婚”……夜幕降临，一场“村民夜谈”会在东峤镇田庄村口袋公园里举行，大家你一言我一语，讨论热烈。

这场“村民夜谈”会是由社工召集村民代表、村干部、党员、妇女代表等，在一个宽松的环境下以民主议事的形式，协商村中公共事务。

为全面激发群众参与村（居）事务管理的热情，今年，市、区民政局共同出资购买社会工作服务，由专业社会工作服务中心承接，发挥社会工作在创新基层社会治理中的作用，以田庄村为试点，从村民、组织、社区三个维度出发，开展文化知识提升、社区组织培育、社区关爱与美化志愿服务等，促进社会多方主体参与。

区民政局组织开展基层社会治理一线调研。

“村民夜谈”会也是秀屿区三社联动项目“近邻志愿 益动田庄”中的一个重要内容，旨在以群众为“主角”，变“会议”为“谈心”，围绕乡风文明、民生保障、环境整治等方面征集意见诉求，村干部借机宣传各项政策，拉近干群距离，打通干群“连心路”，为基层治理赋能增效。

围绕改革创新基层社会治理，近年来，秀屿区大力发展社会工作，稳步推进乡镇社工站建设，构建以基层社工站为基础的社会工作服务体系。目前全区已成立7个镇级社工站和1个区级社工站。

与此同时，秀屿区还充分发挥村规民约在基层社会治理中的积极作用，发掘优秀村规民约15篇，将其汇编成册并大力宣传，选送的埭头镇潘宅村村规民约入选省委政法委《优秀村规民约名录》。

秀屿区是省定革命老区县区。为传承红色基因，秀屿区连续3年积极向上申请革命遗址保护利用专项资金共计301多万元，用于“珠江联络站”旧址的抢救性修复工程。旧址得到了有效保护，成为干部群众接受革命传统教育的一个好阵地。

民生无小事，枝叶总关情。秀屿区民政局将坚持以人民为中心的发展思想，兜底线、保基本、强普惠，不断拓展服务载体，织密服务网络，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，推动主题教育与为民办实事互融共进、见行见效。