秀屿区月塘镇扎实开展主题教育，传承弘扬“四下基层”优良传统，“法、理、帮”多管齐下，用好大数据调度指挥平台，做好矛盾纠纷化解，增进社会和谐，弘扬文明新风。

今年以来，秀屿区月塘镇结合矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”，建立“法、理、帮”工作机制，通过明之以法、晓之以理、动之以情，推动基层矛盾纠纷案结事了、息诉罢访、清仓见底，筑起“平安月塘”善治软环境。眼下，该镇以主题教育为契机，牢牢把握“以学促干”的鲜明导向，弘扬“四下基层”优良作风，为基层治理赋能增效。

“法”字先行 入脑入心

10月14日，秀屿区区长郑松青到月塘镇霞塘社区开展“四下基层”接待群众来访活动，结合开展主题教育，传承弘扬“四下基层”优良传统，面对面沟通，点对点解难，依法依规解决群众合理合法诉求，切实维护社会安定稳定。

法治是基层社会治理的重要支撑。为此，需要坚持用法治理念依法治理，主动作为，综合施策，有效防范化解社会矛盾。月塘镇根据中秋国庆等节假日人流多的情况，打出“街头普法+村居讲法+入户说法+解纷释法”等组合拳，增强全民法律意识，引导群众正确反映合理诉求，依法解决问题，从源头上减少矛盾纠纷发生，提高群众明对错、辨是非的能力。

月塘镇砺山村陈某因土地权属争议，近年来频繁信访，反映的相关问题涉及司法层面，虽经多次调解未能解决问题。在此次“百日攻坚”行动中，该镇主要领导、包村领导、村主干等再多次组织利益相关方磋商，主动约访信访人，并邀请镇挂钩律师下乡提供法律咨询，最终调解成功，信访人息访。

“我们充分发挥‘三官一律’作用，按照‘以事实为依据、以法律为准绳’的处置原则，针对矛盾纠纷案件中的司法争议，及时应用和解读好相关法律条款和政策依据，确保每一环调解流程都有法可依、有章可循、有例可查。”秀屿区月塘镇党委副书记刘国强告诉记者，在调解中，“三官一律”积极释法，提升群众法律意识，同时他们也会进驻各村新时代文明实践站集中服务，引导群众理性表达诉求。

志愿者开展普法活动。

该镇还推动干部下沉普法，现场推进矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育深度融合，广泛开展与婚姻家庭、邻里关系、土地权属等领域矛盾纠纷相关的法律法规宣传活动，推动普法入脑入心。同时，组织文明志愿者、乡村“法律明白人”、法律顾问等，对群众特别是重点人群进行普法宣传，发放宣传单。

此外，该镇通过微信群推送、朋友圈分享、短视频转发等快捷式、快餐化的方式，普及民法典、土地法等常用法律法规。各相关部门联合举办普法活动5场，发放宣传单3000多张，引导广大群众知法、守法。

“理”字服众 以贤为信

东潘社区的郑金炉获评月塘镇“最美调解员”，前不久，他参与化解了一起邻里通道纠纷。他主动组织双方当事人见面，与包片领导、社区主干3次登门走访，通过现场核查、召开评理会、个别约谈等多轮调解，促成纠纷圆满化解。

郑金炉年过六旬，之前一直在北京经商。2021年回乡后，他加入社区调解工作队伍。

“能够发挥余热，为社区的安定稳定贡献自己的一份力量，是件很有意义的事情。”郑金炉告诉记者，在调解中，他坚持“以情感人、以理服人”的理念，不管是居民反映大小纠纷，还是当事人主动上门找他帮忙解决问题，他都从不推诿，通过讲乡情，摆道理，传法律，把大事化小、小事化了。

“以理服人，以贤为信。”月塘镇围绕“党建引领、夯基惠民”的行动目标，积极探索推进“乡贤+”社会治理模式，充分整合社会力量，设立“公职评理会”，聘请240名“公职评理员”“乡贤”等人员为评理员，依托夕阳红调解队、乡贤调委会成员，发挥他们素质强、品德好、威信高、处事公道的优势，向矛盾纠纷当事人摆事实、讲道理，协助化解矛盾纠纷38起。

“百日攻坚”期间，该镇还开展“驻村联情、夜巡夜访”活动，全镇干部职工每周一、二、四晚驻村，宣传村规民约、孝善文化、家风家训等，并通过“小院夜谈”与当事人进行面对面、心连心沟通，坚持“以法调事、以理讲事、以情和事”将纠纷化解在当地、化解在萌芽。

举行移风易俗踩街宣传活动。

该镇把摒弃高价彩礼、攀比炫富、厚葬薄养、邻里礼让等写入村规民约，组织开展大型文艺踩街宣传活动，同时通过“村村响”、微信等多种方式广泛宣传，让“小村规”“小民约” 激活乡村治理“大效能”。借中秋“村晚汇演”平台评选出5个系列“最美人物”共148人，并将“六尺巷”典故和周边乡贤邻里礼让的翔实案例作为典型宣传，引导群众通过学习“最美人物”践行“最美精神”，营造邻里和谐、守望相助的风气。

月塘镇举行文艺汇演，表演“邻里一家亲”等节目，弘扬文明乡风。

乡贤公众唱理、村规公约树理、模范典型明理，在当地营造了礼让和睦的社会风气，为基层治理注入新活力。

“帮”办实事 用情暖心

近日，月塘镇领导到信访户唐某家慰问，并帮助其解决家里小孩入学的问题。

“我们坚持以提升群众生活品质、改善群众生活为出发点，深入倾听群众意愿，细心摸清群众需求和困难，解决群众反映强烈的难点问题，逐一落实。”刘国强告诉记者，在化解矛盾纠纷中，对当事人家庭生活较为困难的，该镇都会主动帮助解决工作就业、孩子就学、困难救助等问题，给予关心关爱，切实用暖心服务提升群众幸福指数。今年以来，共帮扶群众31人。

帮办实事，矛盾纠纷巧化解。该镇坚持站在群众角度考虑问题，将心比心，以“真心、耐心”搭建干群“连心桥”。

该镇组织巾帼服务队、教师服务队、大学生服务队等专业队伍，为群众办实事，促进基层和谐，吸引了145名热心人士加入。他们通过谈心交心，开展心理疏导、心态矫正，做好群众思想工作。涉及到政务服务的，通过联系职能部门，以代办、帮办等方式，帮助跑腿。同时，通过举办“移风易俗我先行 文明新风润万家”为主题的“村BA”、挑担接力、“4050”女子拔河等系列活动，进一步凝聚、融洽干群关系。

据悉，目前月塘镇11个村（居）已全面实施“一厅一会一室”建设，硬件设施及软环境日渐完善，促进基层治理成效稳步提升。借助全市大数据调度指挥平台，通过“法、理、帮”多管齐下的工作法，依托四类矛盾纠纷联调场所，发挥评理小组、乡贤调委会、法律帮扶中心、“综治+”治理中心四级调解组织作用，助推基层治理能力全面提升，构筑了矛盾纠纷调处规范、过程可溯的数字化基层治理体系，形成“大事全网联动、小事一格解决”的全链条闭环管理。截至目前，全镇共排查矛盾纠纷255件，已化解227件；积案10件，化解8件。