截至目前，秀屿区共建立各类调解组织172个，培育金牌调解室9个，星级调解员130名。主动将“数字化”融入法治宣传教育工作中，规范抓好社区矫正安全监管等工作。

以人民至上为轴心，打造“暖心司法”；以“e+司法”为轴承，打造“数字司法”；以创新监督配合机制为轴线，打造“规范司法”。今年以来，秀屿区司法局结合“提高效率、提升效能、提增效益”行动，实施“党建引领、夯基惠民”工程，按照“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”部署，全力开展“暖心司法、数字司法、规范司法”建设，推动司法为民、惠民。

暖心司法 为民解忧

“148”，谐音“要司法”，寓意群众遇到法律方面的困难与问题，可以找司法行政机关求助。

秀屿区开展民法典宣传活动。

今年，省司法厅在全系统部署开展为期3年的“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”行动。以该行动为载体，秀屿区司法局推行“148·人民调解”服务平台“五单模式”，即一键下单、即时接单、高效派单、联动解单、限时回单，持续推动公共法律服务与人民调解融合发展，让司法行政工作更暖心。

“我们主要是依托‘12348’‘0594-5880148’法律服务热线，满足人民群众调解、律师、公证、法律援助等全方位公共法律服务需求。”秀屿区司法局党组书记、局长何志强介绍，该局安排2名专职工作人员负责热线实时接听和人民调解案件实时受理，形成问题清单和责任清单，落实到最后责任主体和最小治理单元。

该局明确，受理当日将群众诉求流转至局机关责任股室或区直各单位、各镇，安排律师顾问全程跟踪服务，做到问题现场办，流转不过夜。对受理的人民调解案件实行村镇区三级联调联动机制，形成化解合力。每月上旬组织专人，对上月反映诉求的群众通过实地、电话、短信等方式回访，完成一件，销号一件，实现问题清零。

秀屿区公共服务法律中心为群众提供专业服务。

5月16日，秀屿区司法局联合秀屿公安分局举行金牌调解室、星级调解员授牌仪式暨人民调解员培训会，邀请顺畅律师事务所律师围绕《中华人民共和国人民调解法》，传授调解方法技巧，提升人民调解员队伍整体素质。

据介绍，为进一步延伸人民调解触角，最大限度将矛盾化解在基层、解决在源头，秀屿区积极推动“公调对接”，使“刚性执法和柔性治理”有机结合，形成优势互补、良性互动的人民调解新态势。目前，秀屿区共有7个镇调委会驻派出所调解室和5个村（社区）调委会驻警务室调解室挂牌运行，金牌调解员、乡贤调解员、名人调解员等专业调解力量也进驻调解室，促进非警务类警情纠纷得到及时高效化解，有效提升基层人民调解效能。

值得一提的是，区司法局与区财政局联合印发《秀屿区人民调解以案定补实施办法（试行）》，按照简易案件补贴70元、一般案件补贴130元、复杂疑难案件补贴220元、重大矛盾纠纷案件补贴600元的标准给予补助。此举进一步激发人民调解员工作的积极性和责任感。人民调解工作优化升级，筑牢平安秀屿的第一道防线。

截至目前，全区共建立各类调解组织172个，其中镇村调委会155个，专业行业调委会11个，派驻法院和检察院调解室2个，个人调解室4个，培育金牌调解室9个，星级调解员130名。

“5月17日，对埭头镇潘宅村两户村民的邻里通道纠纷开展评议，形成一致意见”“5月24日，笏石镇炮厝村四兄弟多年的建房纠纷得到化解”……在各级调解员的努力下，秀屿区多起存在多年的纠纷得到化解。5月10日起，该局在全区内开展人民调解攻坚月活动，截至目前，化解率达到98.1%，有力地维护社会大局和谐稳定。

在调处纠纷的同时，该局还切实加强普法依法治理，通过实施“法律明白人”培养工程、成立“蒲公英”普法志愿者队伍、建设口袋法治公园、开展“百千万”宣传和法律“三进”活动等，进一步夯实普法工作基础，办好司法惠民实事。

数字司法 延伸服务

“政府为我们5家进行线上调解，我们不用往返跑，很方便。这是真正的为民办实事。”近日，在笏石镇四新村，当事人陈某说道。

原来20多年前，四新村修水泥村道，村民们都引支道到自家门口。陈某等5户人家处在同一条支道上，却因土地权属及赔偿等问题产生矛盾，不仅道路修不了，几家人还产生了纠纷，甚至一度到了动手而报警的地步。多年来，经过村干部数次协调，或因当事人不在家，或因谈不拢，一直无法解决。

笏石镇司法所了解情况后，考虑到其中有两位当事人长期身在异地、沟通不畅，决定采用“线下+线上”调解的方式化解纠纷。该所工作人员与镇村干部、社区民警将在家的几户村民召集一起座谈，在外的村民则通过视频方式在线参与。几回调解下来，当事人排除了顾虑，把修建道路遇到的土地权属、改变水沟、电线杆、树木等多项障碍物，以经济补偿的方式确定下来，并签下协议书。

巧用“云调解”，相隔千里化纠纷。新形势下，秀屿区各级人民调解组织与时俱进，探索运用灵活的方式进行沟通协调，促进矛盾纠纷的有效化解。

结合当前疫情常态化防控，秀屿区司法局主动将“数字化”融入法治宣传教育工作中，运用新形式、新手段，开启线上“云宣传”，由“屏对屏”代替“面对面”，做到防疫普法两不误。

该局在抖音上开设《社矫“这”晓·与法同行》栏目，大力宣传社区矫正法，目前已发布视频4期；在美篇平台上发布《打造新时代福建“148”品牌》系列推文，以生动有趣的形式进行以案释法，齐学共享；制作发布《美好生活·民法典相伴》宣传视频，多平台扩大宣传范围；运用短信平台，发送民法典知识短信，送法到群众身边，普法到群众心里。

另外，该局利用社区矫正一体化平台，通过技术手段，掌握社区矫正对象的动态。积极推进社区矫正监管指挥平台与有关单位互联互通，目前已制订“智慧矫正中心”创建方案。在教育帮扶工作方面，则是创新学习教育模式，组织开展社区矫正线上“云课堂”活动，有效保障疫情期间社区矫正对象的学习教育。今年以来，已组织36场“云课堂”，受教育社区矫正对象达1409人次。

规范司法 提质增效

4月27日起，秀屿区开展“禁止令”专项整治行动，组织5支督查组不打招呼、下沉一线、直击现场，采用“四查三教两通报一整改”方法，对社区矫正对象遵守“禁止令”情况进行全面督查整治，确保执行到位。

这是秀屿区抓好社区矫正安全监管工作，切实打造“规范司法”的举措之一。

今年以来，秀屿区全面推进社区矫正规范建设，坚持“宽进严管，应收尽收”原则，实行“调查无否决权”服务机制。设立4支审前调查组，5支随机走访监督组，3支执行地变更、入矫解矫、文书档案制作组，由“请上来”变成“走下去”，改“被动服务”为“主动服务”，实施精准施策、精准管理，实现对社区矫正对象“管得住、矫正好”的监管目标。

按照社区矫正法的规定，区司法局加强对矫正对象的监管教育，精心制作《党建引领 夯基惠民——暖心手册》，规范社区矫正执法流程；出台《社区矫正工作指引》《权责清单》等，强化社区矫正制度体系建设；印发《社区矫正审查工作制度》，积极配合检察机关对社区矫正执法工作的全程监督。同时，开展“减假暂”专项治理及隐患常态化排查，推动工作提质增效。

下一步，秀屿区将继续以“暖心司法、数字司法、规范司法”建设为主线，为建设更高水平的法治秀屿、平安秀屿贡献更多力量，为党的二十大胜利召开营造良好的法治环境和社会环境。