秀屿区财政局认真贯彻落实市第八次党代会、区第五次党代会精神，围绕“攻坚两个月、奋战六十天”部署要求，强化财政收入组织，加大财政资金支出和使用管理力度，努力推动财政收入实现量的合理增长和质的稳步提升。

数据显示，今年1-10月，秀屿区财政总收入22.80亿元，同比增长26.59%，增幅居全市五县区第一；完成预算批复数24.4亿元的93.44%，超序时10.11个百分点。

奋勇拼搏创佳绩。秀屿区财政局在区委、区政府的正确领导下，秉承“稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险”的工作理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极组织财政收入，调整优化支出结构，坚持深化财政改革，全力保障全区经济社会发展，提升人民生活幸福指数。

强化项目建设 培植壮大财源

连日来，秀屿区财政局局长黄立雄带队深入辖区重点税源大户，了解企业生产经营中遇到的困难，对企业反映的问题进行协调解决，推动项目建设提速增效，奋力完成年度目标任务。

为贯彻落实市第八次党代会精神及全市县区（管委会）党政主要负责同志座谈会会议精神，该局紧盯全年目标任务，认真抓好增收谋划，在培植工业支柱财源方面，以大项目进园区为总抓手，不断提升工业园区产业集聚水平。

黄立雄介绍，该局全力落实项目要素保障，助推临港工业园、笏石工业园和东峤工业园区基础设施建设，着力增强园区平台承载能力。眼下，一批关系园区发展的基础设施项目已竣工或即将竣工投用，既为50万吨再生功能性纤维、三棵树高新材料综合产业园、栢合冷链等项目的尽快建设投产提供坚强保障，又为提升财源可持续能力打牢基础。

在外部环境复杂严峻、经济下行压力加大的情况下，该局加大财政扶持力度，发挥财政资金引导和杠杆作用，带动社会资本扩大有效投资，激发经济主体活力。2017年以来，共预算安排中小企业发展专项基金2.3亿元，有效助推企业发展壮大。

为加快推动产业转型升级，该局统筹整合各类资金，加强对重点企业、重点项目的支持，着力培育华峰、CPL等一批产值超百亿企业，推动工业稳增长调结构，促进财源集聚。

当前，秀屿区财政税源一改原有的中海福建天然气、福建佳通轮胎、燃气电厂“三家独大”的局面，呈现“多头发展”态势。风电能源产业、建筑业、房地产业等重点培育税源行业增势良好，化工纤维、先进制造业等支柱产业税收占据该区税收的“半壁江山”,税性比重大幅提升。其中，1-10月，税收收入入库20.62亿元，占财政总收入的比重达90.43%，较去年同期的81.78%提高8.65个百分点，确保财政收入稳预期、有质量、可持续。

值得一提的是，秀屿区持续探索推进区属国企改革和新一轮整合。区国投公司、产业发展集团2家企业资产均突破百亿元，并获评AA主体信用评级，其中区国投公司系莆田市区属国有国企首家获得此信用评级，国有企业总量和现金流量不断做大。在此基础上，区属国有企业发挥自身优势，积极融入市场，与央企中交上航局强强联手，抢抓机遇，加快推进高铁新城启动区开发建设，展现国企融合成效。

加大保障力度 提升民生福祉

深秋，走进位于高铁新城内的秀屿区第五实验小学，映入眼帘的是一幢幢“H”形红白相间的教学楼，主楼前方有一片绿茵场，孩子们正在绿茵场上自由地嬉戏玩耍，好不热闹。

得益于财政支持，该校实施扩容工程，增加学位供给、改善办学条件，新建教学楼于今年秋季建成投用。与秀屿区第五实验小学一样落成迎新的，还有毓英中学城东校区、秀屿区机关幼儿园等。

在秀屿，一所所令群众热切期盼的新校舍，正像雨后春笋般萌发。其中，在由高铁新城与联十一线构成的2公里横纵区域内，莆田第一中学秀屿校区、市第三实验小学、市实验小学秀屿分校、区第七实验小学等6所学校先后规划、落地，总建筑面积约30万平方米，投资超13亿元，将新增小学学位6210个、初中学位5100个、高中学位2400个。

教育是重大民生工程。近年来，紧紧围绕建设“教育强区”目标，区财政局把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，加大投入，补齐短板，不断提升群众幸福感，2017年以来，全区教育经费支出累计达32.87亿元，有力保障教育基础设施建设。

财为民而理，财为民所用。在财政收入受疫情影响的情况下，该局统筹平衡财力状况和支出需求，着力保障和改善民生，对民生工程做到优先安排、优先拨付、优先落实。全面落实义务教育保障、城乡低保、城乡医保、残疾人补贴、惠农补贴等一系列惠民惠农政策，让党的好政策、改革发展成果惠及更多人民群众。今年以来，全区相关民生累计支出15.31亿元，占财政总支出的79.9%。

结合开展“我为群众办实事”实践活动，该局扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，兜牢兜实基本民生底线，最大限度地惠企利民。

围绕全面推进乡村振兴，该局强化资金保障力度，多渠道、多方式统筹整合涉农资金,加大财政向“三农”投入力度。今年以来，区级财政共安排综合扶贫衔接乡村振兴资金1842万元，争取上级资金1338.35万元，全面落实产业、就业、教育等扶持政策，继续开展扶持村级集体经济发展试点工作，大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

为支持疫情防控，该局加大疫情防控资金保障力度，及时全面清理可统筹用于疫情防控、应急救助的资金。2020年累计下达疫情防控资金5367.71万元；2021年至今，已下达资金1831.51万元，确保疫情防控资金需求。

同时，积极做好辖区内疫情防控稳就业奖补工作，去年累计下达稳就业奖补资金511.34万元，提振企业复工复产信心。对全区2019年纳税100万元以上的工业企业，进行复工企业疫情防控综合保险，解除企业后顾之忧。对承租国有资产类中小微企业予以减免租金，促进企业复工复产。

加强绩效管理 提高使用效益

资金投入多与少，使用效益好不好，直接关系人民群众的利益。为把每一分钱都花在最需要的地方、花在“刀刃上”，秀屿区财政局积极探索科学合理的理财管理模式，围绕加强资金整合、集中财力办大事的工作原则，按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，将预算绩效管理融入财政预算管理的全过程，着力提高财政资源配置效率和使用效益。

据介绍，该局扩大部门整体支出绩效管理范围，实现区直部门整体支出绩效全覆盖；按照“谁支出、谁负责”原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时堵塞管理“漏洞”；优化绩效评价方式，继续开展财政重点评价，同时开展部门评价，通过绩效评价方式的优化，提升绩效评价层次和水平；强化绩效评价结果应用，督促部门根据支出绩效调整年度预算；强化绩效信息公开，绩效目标、结果随部门预决算公开，倒逼部门提升履职用财能力。

兵马未动，粮草先行。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，离不开“真金白银”的投入和保障。下一步，秀屿区财政局将全面落实市第八次党代会、区第五次党代会精神，围绕市委提出的“攻坚两个月、奋战六十天”部署要求，强化财政收入组织，加大财政资金支出和使用管理力度，推动财政收入实现量的合理增长和质的稳步提升，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。