电梯安全事关群众生命财产安全与生活幸福感，关乎基层治理能力。秀屿区市场监管局聚焦电梯“安置房管理难、老旧梯运维难”等痛点，坚持问题导向、系统思维，以机制创新为突破，以多元协同为抓手，以长效治理为目标，推广电梯智慧监管平台，探索形成电梯安全治理“秀屿方案”，为全国基层电梯安全监管提供可复制、可推广的经验。

图为秀屿区市场监管局工作人员查看电梯维保记录等情况。

创新“三位一体”监管模式

安置房电梯因建设与使用环节衔接不畅、责任主体模糊，长期面临超期未检、维保缺失等“顽疾”。秀屿区打破传统监管壁垒，在全省首创“政府主管＋镇街协调＋企业主责”三位一体监管模式，构建全周期、闭环式治理体系。

秀屿区委、区政府将安置房电梯安全纳入民生重点工程，召开专题协调会，明确“打破部门壁垒、理顺责任链条”的思路，要求建立“每台电梯有人管、管到位”的责任体系，为监管工作提供高位推动保障。明确政府部门统筹监管、镇街负责主体确认与登记变更、企业承担日常运维的“三级责任清单”，形成“政府主导抓总、镇街一线攻坚、企业履职尽责”的联动格局，彻底解决“权责不清、推诿扯皮”问题。

秀屿区建立安置房电梯安全隐患“一患一档”整改销号台账，实行“限期整改、逐一销号”管理，推动电梯管理主体移交、使用登记变更、第三方维保单位认领等工作高效落地，实现隐患整改率100％，全面破解安置房电梯监管“老大难”，让安置群众乘梯更安心。

筑牢老旧电梯安全防线

随着电梯保有量攀升，老旧电梯因资金缺口大、协调主体多，面临安全评估滞后、维修改造停滞等难题。秀屿区以“齐抓共管、多元共治”为重点，构建现代化治理体系，为老旧电梯装上“安全锁”。

秀屿区坚持部门协同破堵点，由区安办牵头，联合区市场监管、执法、住建等多部门建立“高效协同机制”，发出老旧电梯安全评估专项提醒单，明确各部门职责边界与时限要求，精准疏通评估流程中的“中梗阻”，确保“全域覆盖、一台不漏”。

秀屿区市场监管局发挥专业优势，主动引导使用单位规范运用住宅专项维修资金，创新解决“入住率低导致评估停滞”等共性问题，推动超期电梯安全评估效率提升40％以上，实现“专业事交给专业人，复杂事用创新招”。秀屿区以“破解群众急难愁盼”为根本目标，推进老旧电梯安全治理，守护群众“上下楼”安全。

健全长效常治保障机制

秀屿区注重长效机制建设，推动电梯安全监管从“被动应对”向“主动防控”转变，从“单点突破”向“系统治理”升级，打造可持续的安全保障体系。

秀屿区围绕落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，督促指导使用单位配齐安全总监、安全员并组织开展考试，将安全责任落实到最小单元，建立“全生命周期”管理规范，明确电梯安装、使用、维保、报废等各环节标准，让监管有章可循、有据可依。

围绕科技赋能提效能，秀屿区推广电梯智慧监管平台，运用物联网、大数据技术实现电梯运行状态实时监测、故障自动报警、维保在线溯源，推动监管从“人海战术”向“智慧精准”转变，隐患发现率提升60％。

在信用约束强监管方面，秀屿区落实电梯维保质量安全信用等级评价制度，将维保单位从高到低依次划分为四个等级，并向社会公布评价结果，推动实施差异化分类监管措施。对存在严重违法违规行为的，按规定列入严重违法失信名单进行管理，形成“守信激励、失信惩戒”的良性生态，倒逼企业落实主体责任。