着眼便民利企，线上线下有机融合，行政审批提速增效；推动市容市貌管理规范化、常态化、长效化，营造整洁有序的人居环境；将城管服务延伸到社区群众身边……开展主题教育以来，秀屿区城管执法局聚焦群众急难愁盼，以学促干，提升城市功能和品质。

自主题教育开展以来，秀屿区城管执法局严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，将主题教育融入城市管理工作中，找准优化营商环境的着力点，持续提升城市管理能力水平和服务能级，着力营造“整洁、有序、文明”的人居环境，全力擦亮城市净美底色，助推绿色高质量发展，共建书香莆田、气质莆田、灵秀莆田、实力莆田。

提升服务效能 助力优化营商环境

“只需提交1份申请材料，从报装申请到通气，4天内完成，真是太方便了。”近日，秀屿区笏石镇居民陈先生家里安装了管道燃气，对高效便捷的服务连连点赞。

秀屿区城管执法局局长周春雨告诉记者，自主题教育开展以来，该局将学习教育成果转化为“为民办事”的实际行动，在便民、利企、促发展上下功夫，不断优化服务举措，提升服务效能。

遵循“一趟不用跑、最多跑一趟”的服务理念，该局督促旷远能源提升用气服务水平，将整体流程优化为不超过1个环节、1份申请材料、1天内完成用户申请（含踏勘）、4天内完成报装申请至通气。同时要求聚焦客户需求，从缩短流程、安全供气、高效服务、互惠互利出发，强化供气保障能力、提升服务品质，落实工商业用气量预警通知，筑牢燃气安全防线，助力营商环境优化再升级。

该局制定部门年度双随机抽查计划，主动发起、积极参与跨部门联合抽查。按照“谁抽查、谁采集”“谁检查、谁录入、谁公开”原则，抽查结果及时全面录入“互联网+系统”，将检查中发现需要后续处理的问题、处理后结果一并公示，最大限度减少对正常生产经营活动的影响。今年，该局联合区市场监管局开展燃气跨部门检查2次，共检查10家燃气企业；开展本部门燃气安全生产双随机检查4次，检查8家燃气企业；联合区市场监管局开展物业跨部门双随机检查2次，共检查4家物业公司。

在提高行政审批效率上，同样下足功夫。该局采用“线上+线下”有机融合模式，线上利用主流通讯软件搭建分类办事群组，提供“一趟不用跑”答疑解惑服务，将所有审批事项进驻福建省网上办事大厅，明确申报材料、办事流程以及承诺时限。线下提供政务服务事项无差别综合受理，所有事项按照“一窗受理、受办分离”模式，实行首问负责制、一次性告知制、一窗受理、按时办结审批服务，持续完善错时延时预约服务和政务服务“好差评”等工作。今年以来，出具一次性告知单71份；审批办结福建省瓶装燃气供应许可证核发5件，住宅专项维修资金一次性使用审核3件，瓶装燃气供应许可证年审13件，物业服务区域划分备案3件，前期物业服务合同备案3件。

整治市容市貌 持续扮靓城市“颜值”

前不久，秀屿区城管执法局开展建筑垃圾专项整治行动，查处违章运输车辆6起，涉及未采取密封、包扎、覆盖措施运输沙土等情形；查处随意倾倒建筑垃圾2起。

市容市貌是城市文明的窗口，更与市民的生活息息相关。该局通过清理违规户外广告、狠抓渣土车“滴撒漏”、加强城乡环境卫生整治、整治建筑垃圾等举措，推动城区市容市貌管理规范化、常态化、长效化，营造干净、整洁、有序的人居环境，持续扮靓城市“颜值”。

排查违规广告，建立分类台账。开展沿街商铺头牌匾、户外广告摸排工作，建立台账并及时更新，针对逾期未整改的及拆除难度系数大的广告进行集中拆除。今年已清理横幅布条214条，拆除大型高空广告1块，清除占道促销、落地广告牌、破损店招228块。

严查渣土车，整治“滴撒漏”。在城区主要交通路口以及工地出入口等设点设岗，紧盯路面工程车运输状况，严查超高、超载、未密闭包装上路及随意倾倒建筑垃圾等行为现象。同时，与交通、交警等部门不定时开展联合执法行动，对违章行为进行多部门顶格处罚，提高威慑力。今年已查处渣土车“滴撒漏”65起，查处建筑垃圾乱倾倒行为8起。

在加强城乡环境卫生整治方面，结合创城常态化，重点对背街小巷、城乡接合部、农贸市场、河道沟渠沿岸等重点部位进行大清扫，集中整治乱堆杂物、乱扔垃圾等现象。结合爱国卫生月活动，清理卫生死角和“四害”孳生地，开展灭蚊活动。

秀屿区提升建筑垃圾治理水平，推进消纳场建设，集中处理建筑垃圾。建立建筑垃圾分类运输、定点消纳机制，并依法保障消纳场的正常运作。目前，笏石镇、埭头镇两个临时消纳场已建成并投入使用，喷淋设施均已安装，9月份以来分别消纳约600吨、20吨。

秀屿区城管执法局副局长刘欢介绍，专项行动中，该局还探索“刚性约束”与“柔性执法”平衡点，秉持以教育引导为主、惩戒处罚为辅为原则，深入推行包容审慎监管清单制度，提高群众维护市容环境的自觉性。

突出社区治理 全力创造宜居环境

近日，秀屿区城管执法局在鼎秀苑小区设立社区调解室，通过关口前移，延伸执法触角，配合物业共同做好小区管理。

住宅小区涉及的违规装修、高空抛物、乱悬挂广告等问题，不仅使邻里之间产生矛盾，还存在安全隐患。“我们成立调解室，努力做到‘矛盾不上交，小区问题就地解决’，切实提升小区物业管理水平。”该局有关负责人说，调解室由物业公司牵头管理，执法人员配合，通过先试先行，完善住宅小区城管综合执法机制，逐步形成住宅小区综合治理新模式。

提升城市精细化管理水平，加强与社区的联系，将城管服务延伸到社区群众身边，这是该局的一项创新举措。

该局推进小区电动车集中充电点管理，督促物业服务企业认真落实电动自行车规范停放、安全充电和共用消防设施的维护管理责任，指导物业服务企业加大宣传力度，提高业主的安全防范意识。

改造住宅小区雨污分流。该局召开物业“雨污分流改造”工作推进会，针对4个物业小区雨污排水口的问题，要求物业服务企业抓落实，委托第三方制作雨污分流整改方案。同时联合住建、生态环境部门到小区现场调研，督促物业及时聘请有资质的设计单位制定方案，进一步提升居民生活品质。

该局深化整治物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益、收入及分配不公开等问题。在已有的基础数据上，指导属地镇具体负责，村（居）协助，对住宅小区再次开展全面摸排，建立工作台账，将全区43家物业小区全部纳入物业公共收益“点题整治”管理。督促物业小区重新对2019年1月至2023年9月的公共收益收支情况开展自查自纠，并要求物业公司将公共收益收支明细、合同等佐证材料录入福建省住宅小区公共收益信息管理系统、莆田市城市综合管理服务平台进行公示。

一系列举措将城市管理工作延伸到社区，通过社区的安全、宜居、人性化治理，拉近与社区居民的距离，推动城市治理向精细化、预防式、服务型转变，让群众生活更方便，幸福指数更高。

该局将继续坚持“实干、实绩、实效”导向，从重点领域着手、从关键环节入手，聚焦群众急难愁盼，察民情、解民忧，强力抓好民生保障，以民生“温度”检验主题教育“深度”，努力在以学促干上取得实实在在的成效，不断优化城市环境，全面提升城市功能和品质，增强城市发展承载力。