莆田秀屿区源头管控,立体治理,全面推进“两违”综合治理

2018-03-18 09:54:32   来源:湄洲日报

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  2017年以来,秀屿区治违工作始终坚持“零容忍、零增长”高压控违态势,通过完善机制、源头防范、强化监管、全力拆违等手段,先后开展了拆违春夏行动、“两违”领域侵害群众利益问题专项整治活动、党员干部参与“两违”调查摸底等,全面助推“两违”综合治理工作,“两违”治理取得一定成效。2017年全区已拆除违章建筑254宗,拆违面积38.7万㎡,完成年度拆违目标任务的124.8%。辖区内的违建发案数同比大幅下降。全区3名干部获评全省治违工作先进个人,2个单位获评全省治违工作先进单位;7名干部获评全市治违工作先进个人,2个单位获评全市治违工作先进单位。
  下一步,秀屿区将进一步落实治违措施,既注重严控新增违建,又注重有序疏导;既注重抓当前,又注重化解历史积案,具体做好“四个抓”:
  抓领导,做到“三个坚持”。一是坚持领导亲自抓治违。继续实行区主要领导、挂钩镇领导每个月至少一次到所挂钩的镇现场指导、督促拆违制度;在拆违过程中,镇主要领导负责现场指挥,并组织各村主干到拆违现场观摩。镇主要领导、分管领导要逢会必讲“两违”治理,对涉及“两违”治理的文件必亲自批示,亲自跟踪落实,坚决采取“零容忍”的态度,强力治违,铁腕拆违,苗头管控,持续营造高压治违的态势。二是坚持每个月由区政府分管领导主持召开工作例会,听取各镇、各责任部门“两违”综合治理工作及考评情况汇报,分析存在问题,提出阶段性工作意见,并对各镇开展治违情况进行逐一点评,对症下药,督促落实。三是坚持每个月由区治违工作领导小组组织开展“两违”综合治理考评,考评结果提交集体研究。对在月考评中经集体评议认为整改不到位的,及时把名单派发至各相关镇政府,要求在规定时限内拆除整改到位,促进“两违”综合治理措施的落实。
  抓治理,做到“三个严格”。一是严格农村建房管理。要求相关审批部门做好风险评估,摸清个人住房现状,对符合审批条件的,严格按照审批程序进行审批。同时,强化农村个人自建房批后监管工作,由驻村(居)工作队、村建站、城管执法中队和国土资源所干部组成验收组,从放样、基础、一层、封顶四个环节进行跟踪,所有责任人员必须在四个环节的验收单上签名确认。区督查组对各验收组落实责任情况进行不定时督查,并纳入考评,确保跟踪监管工作落到实处。二是严格“两违”综合治理。坚持巡查督查与强力拆违并重,做到“两手抓,两手硬”,继续实施驻村工作队、国土资源所、城管执法中队三支队伍独立巡查、联合执法工作机制,推行治违“零报告”制度,每天报告治违动态,从苗头上、源头上控住“两违”。三是严格“两违”调查摸底并分类处置。进一步完善“一表三档案”,全面规范建立农村个人房屋普查登记表和审批档案、违建档案、考评档案,做到底数清、情况明,为农村个人建房审批和“两违”积案分类消化处置提供详实的依据。对尚未消化处置到位的历史积案,按照拆除、没收、补办手续及用于临时居住等四种方式,逐步消化处置到位。
  抓长效,强化“四个机制”。一是落实定期召开联席会议制度。听取区清理整治违法用地违法建设工作联席会议成员单位工作开展情况汇报,研究推进“两违”综治工作的措施、办法,总结好的做法和经验,协调解决有关问题,提出意见和建议,加强沟通衔接、相互支持配合,形成推进“两违”综治工作的合力。二是强化“无违建”创建提升。按照《莆田市清理整治违法用地违法建设工作领导小组关于开展“无违建”创建提升活动方案》要求,在创建第一批和第二批“无违建”示范点工作基础上,继续培育镇、村(居)“无违建”示范典型,强化创建水准,围绕调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、个人自建房管理、依法治违等6个方面,有序有效强力推进“无违建”创建提升工作,实现“培育一个典型、影响一个区域”的目标,以点带面,逐步提升治违工作成效。三是强化拆后土地利用。按照《秀屿区关于“两违”拆后土地利用实施意见》,对拆除后的土地,坚持规划引领,宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建,做到拆除一片违建、腾出一片空间、用好一片土地。四是落实工作责任追究。贯彻落实《莆田市违法用地违法建设综合治理工作责任追究暂行规定》《秀屿区“两违”综合治理工作责任追究实施细则(暂行)》,对在治违工作中履职不到位的,要坚决倒查问责到位。
  抓宣传,做到“三措并举”。一是每月通过主流媒体,对顶风作案、影响恶劣的违建典型,定期集中予以公示,充分发挥媒体监督作用,督促乡镇及时拆除到位。二是通过手机报,刊发“两违”督查通报、编写治违工作信息等,及时宣传报道“两违”治理工作开展情况,营造浓厚的治违宣传氛围。三是公布治违举报电话,发动群众积极举报;落实《“两违”行为举报奖励办法(试行)》,充分发挥群众监督和社会监督作用,真正实现对正在发生的“两违”行为“早发现、早制止、早查处、早拆除”。
  责任编辑 林剑升

作者:湄洲日报  责任编辑:林剑升