安徽池州:让绿色成为全面小康的幸福底色

时间:2020-12-05 秀屿新闻网

秀屿新闻网12月5日讯   池州市位于安徽省西南部、长江中下游南岸,面积8399平方公里,人口162.3万人,是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、中国人居环境奖城市、全国双拥模范城、全国文明城市提名城市。

池州经济社会发展史,就是一部生态文明建设史、一部绿色发展史。特别是党的十八大以来,池州全市上下以习近平生态文明思想为指导,践行“两山”理念,沿着绿色发展之路开拓前行,探索了一条经济发展与生态改善同频共振、相辅相成的“双赢”之路。

一、改革创新,激发绿色活力

20世纪90年代初,池州地委、行署鲜明提出“不会治山治水就不会治区”的发展理念。经过8年的不懈奋斗,池州被环保总局正式批准为中国第一个也是当时唯一的国家级生态经济示范区。2000年池州撤地建市,池州市委、市政府把建设国家级生态经济示范区作为高起点定位、战略性转变的跨世纪工程来着力实施,明确“以一方好山水、富一方老百姓”的发展理念,实施以“生态立市”为首位的五大发展战略,坚持保护与开发并重的空间布局,促进经济发展与环境保护相得益彰,推动生态文明建设走在全国前列。近几年来,池州市继续深化生态文明建设体制机制改革,先后出台了《关于加快推进生态文明建设的决定》《池州市生态市建设规划(2011—2020年)》《关于深入践行绿水青山和金山银山有机统一的理念,着力打造绿色池州创新池州幸福池州的实施意见》等一系列政策文件,为生态文明建设提供动力,为绿色发展激发活力。

在完善理念思路上,池州市一以贯之坚持生态立市战略,以共抓大保护、不搞大开发为导向,以生态优先、绿色发展为引领,按照绿色池州、创新池州、幸福池州的定位,坚持特色、错位、高端发展,以一方山水造福一方百姓。在优化发展布局上,划定生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线,进一步细化全市域主体功能,将沿江由“开发”导向调整为“整合优化提升”导向,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构。在强化责任机制上,严格落实生态环保“党政同责、一岗双责、失职追责”,全面推行河(湖)长制、林长制,制定实施《池州市河道采砂管理条例》《安徽升金湖国家级自然保护区管理办法》等地方法规,建立绿色发展指标体系和生态文明建设目标体系,以考核倒逼党员干部强化生态意识,带动全社会形成绿色发展方式和生活方式,打造出符合生态文明理念的“绿色政绩”。

二、源头治理,呵护碧水蓝天

在绿色发展的征途中,持续不断地开展环境污染整治,成为池州市贯穿始终的主线。深入开展长江生态环境问题“大保护、大治理、大修复,强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动,打出铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、科技治超、精准治污、全面治脏“六治行动”等一系列组合拳,打好保护蓝天、碧水、净土三大战役,有效促进了生态环境的改善,护住了绿水青山的底色。

落实中央生态环境保护决策部署,是打造水清岸绿产业优美丽长江经济带的必然之举。近年来,池州市坚定贯彻“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”,紧扣打造美丽长江经济带(池州段)目标,深入开展长江生态环境问题“大保护、大治理、大修复,强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动。全面排查长江干流池州段、主要河流违法违规岸线利用项目、非法码头以及非法码头取缔后的生态复绿、岸线修复等情况;优化产业结构布局,严守长江“三道防线”,严格落实“禁新建”“减存量”“关污源”“进园区”“纳统管”等措施;新建工业企业和搬迁企业按要求进入产业对口合规园区;持续开展长江干流岸线利用项目清理专项行动,坚决打好污染防治攻坚战,加快构建生态文明体系,全面推动绿色发展。

三、点绿成金,释放生态红利

产业发展是经济社会发展的基础,是生态文明建设的重要内容。池州市科学划定市域功能区,把全市56个乡、镇、街道分为重点开发区、限制开发区、禁止开发区,实施差别化的区域开发和环境管理政策;大力发展生态产业,鼓励发展生态旅游、生态农林、生态服务、文化产业、节能环保产业,制定落实财政性资金支持、选址供地、政府采购和信贷支持等扶持措施;积极引导产业转移转型,制定项目迁入地和迁出地利益分享机制,采取置换、补偿、补贴等综合措施,鼓励企业退城入园,引导现有企业由禁止开发区、限制开发区向重点开发区转移,着力构建与生态环境相适应产业体系。

抢抓长三角一体化发展机遇,积极承接产业转移、加快工业转型升级,推动构建现代装备制造、现代化工、金属非金属材料、绿色有机农产品加工和电子信息、旅游、大健康“4+3”产业体系的骨架,利用自身政策、劳动力成本、资源等优势,累计吸引长三角地区28个高层次创新人才团队来池创业。大力发展现代生态农业,全市现有291个农产品获无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,2个全国绿色食品原料基地县。积极推动全域旅游,大健康产业成为池州经济的重要增长极。2016年以来,池州市进入首批国家全域旅游示范区创建名录,在全国率先编制大健康产业发展规划,在全省率先出台《养老机构医养结合服务规范》,九华山成功创建世界地质公园,朱备禅修小镇入围全国最美特色小镇50强。

四、人居和谐,打造生态绿城

宜居是人们定居城市的追求,也是城市生态文明建设的根本目标。池州把绿色作为城市发展的底色,以打造绿色低碳、宜业宜居的秀美、精致、亲和、舒适的生态环境为归宿,以提高人民的幸福指数为出发点和落脚点,让生态保护的成果惠及于民。

多年来,池州市坚持城乡统筹、一体化发展理念,打造绿色低碳、环山抱水、宜居宜业的人居生态环境,构建“滨江环湖、山水相融”的城市布局。启动杏花村文化旅游区项目,累计投入资金近10亿元,打造了近20处重要景点景观,成为池州依托生态文明建设、描绘美丽池州蓝图最浓墨重彩的一笔。投资3亿多元全面疏通治理了池州主城区的清溪河故道,两岸建设了大批景点景观和游园广场,重现了古池州十景的“清溪夜月”“百牙荷风”。合理开发、严格保护平天湖的生态旅游资源,已建成4A级旅游风景区,构成了“山水在城中”的特色景观,2014年被央视评为“中国十大最美赏月地”。

2015年3月,池州入选全国首批海绵城市建设试点,选取中心城区核心区域18.5平方公里的范围,作为海绵城市建设示范区。池州正以水资源持续利用、水生态体系完整、水环境质量优良、水文化底蕴深厚的海绵城市形象展现在世人面前。到2019年底,池州城市园林绿地总面积达26.54平方公里,建成区公园绿地面积8.39平方公里。如今,池州城区内,齐山公园、平天湖湿地公园、百荷公园等一大批绿地公园广场相继建成并投入使用,形成了“水在城中、城在园中、人在绿中”的城市特色。

 来源:《思想政治工作研究》