潮涌港城，盛会扬帆。12月24日上午，莆田市秀屿区第五届人民代表大会第七次会议盛大开幕，来自全区各行各业、各条战线的区人大代表，肩负使命重托，怀揣发展良策，汇聚一堂、共襄盛举，依法履行职责，共同勾画秀屿更加美好的明天。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会主席团常务主席、执行主席张伯松、陈涛、朱建阳、谢长征、王国斌、林常康、林天喜、余金阳、吴素娥在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有区政协主席童荔萍。区委常委，区政府、区政协和其他在家处级领导，区人民法院、区人民检察院主要负责同志及大会主席团其他成员和部分老领导在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席陈涛主持大会。

大会应到代表320人，实到代表278人，符合法定人数。

在热烈的掌声中，朱建阳代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：2025年及“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期总体思路和主要目标；2026年工作安排；加强政府自身建设。

朱建阳指出，2025年，全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化拓展省委“三争”行动，聚焦市委“一五二三四”工作部署，在区委的坚强领导下，以“打头阵、当主力、作贡献”的责任担当，深化“五区”建设，地区生产总值增速领跑全市，一、二季度重大项目亮晒考评连获全省第一、第三，成功入选国家新型城镇化潜力试点地区，高质量发展迈上了新台阶。

初步预计，全年实现地区生产总值545亿元，增长6.6％；规上工业产值742亿元，增长6.2％；全社会固定资产投资200亿元；财政总收入35.82亿元，增长12.2％；社会消费品零售总额200亿元，增长6.5％；农业总产值108.5亿元，增长4％；外贸出口总额28亿元；居民人均可支配收入3.45万元，增长6.5％。

报告从精准施策稳大盘，经济发展“硬支撑”韧性十足；聚链成群强筋骨，现代产业“顶梁柱”加速崛起；融合发展促共兴，城乡面貌“新画卷”靓丽多姿；绿水青山绘底色，生态宜居“高颜值”璀璨夺目；以人为本增福祉，民生幸福“成绩单”可感可及；勤政务实固根基，政府建设“主心骨”坚如磐石六个方面对去年工作进行了回顾。

朱建阳说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是秀屿“蓄势腾飞、蝶变出彩”的里程碑之年。“十四五”时期，全区上下聚焦“五区”发展战略，发力“三宜”港城目标，新时代秀屿“港产城”融合高质量发展迈出了坚实步伐。这五年，大家砥砺奋进，拼出了跨越发展的“秀屿速度”；聚链强基，闯出了产业升级的“秀屿路径”；破立并举，点燃了改革创新的“秀屿引擎”；统筹兼顾，打造了全域共兴的“秀屿样板”；标本兼治，勾勒了水清岸绿的“秀屿胜景”；初心如磐，交出了民心滚烫的“秀屿答卷”。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的鼎力支持、有效监督，得益于全区上下的勠力同心、奋力拼搏。

朱建阳指出，“十五五”时期是秀屿实现跨越发展的黄金机遇期，全区上下要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣新福建宏伟蓝图、“和美莆田、共同富裕”新愿景，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“产港城人”融合高质量发展，统筹发展和安全，做好“产业强基、港城联动、城镇提质、城乡融合、改革赋能”五篇大文章，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标：综合“硬实力”加速跃升；产业“竞争力”全面增强；海洋“源动力”澎湃激荡；城乡“承载力”持续优化；民生“保障力”稳步夯实；改革“内驱力”深度释放；生态“磁吸力”显著提升。

朱建阳指出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％，规上工业产值增长5％，全社会固定资产投资增长3％，地方级一般公共预算收入增长2.5％，社会消费品零售总额增长5％，农业总产值增长4％，居民收入增长和经济增长同步。

重点做好以下六个方面工作：以产业提质为抓手，锻造“先进制造”硬核实力，筑牢“海洋大区”产业底盘，激发“内需消费”澎湃活力，在壮大实体经济根基上见成效；以项目建设为带动，打好项目攻坚“主动战”，做大产业招商“蓄水池”，备好要素保障“工具箱”，在推动发展能级跃升上求突破；以改革开放为动力，“全领域”推动重点改革，“全方位”扩大对外开放，“全过程”优化营商环境，在持续优化营商环境上闯新路；以城乡融合为重点，绘就“品质化”新城图景，深耕“精细化”城市治理，赋能“多元化”乡村振兴，在推动区域协调发展上出实招；以生态环保为底线，打造“双碳引领”样板，补齐“污染防治”短板，筑牢“扩绿增长”底板，在加快绿色转型步伐上做实功；以民生改善为目标，答好民生事业“高分卷”，答好公共服务“暖心卷”，答好安定稳定“保障卷”，在不断增进人民福祉上用真情。

对于政府自身建设，报告提出，要以旗帜鲜明的站位筑牢根基；以狠抓落实的作风接续奋斗；以为民服务的情怀践行使命；以从严从实的基调正风肃纪，主动担当作为，克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，努力建设人民满意的服务型政府。

朱建阳强调，风劲潮涌，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，敢为人先、勇担重任、坚毅笃行，共同谱写秀屿“产港城人”融合高质量发展新篇章，为推进中国式现代化作出秀屿新的更大贡献。

大会还听取了《关于＜秀屿区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）＞编制说明》；书面听取了《湄洲管委会工作通报》《关于秀屿区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于秀屿区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》；表决通过了大会选举办法、为民办实事项目票决办法；审议了《2026年秀屿区为民办实事候选项目》。