推进关联事项“一次即办”，重点推出25个“一件事”套餐服务事项，组建工程建设项目审批“帮帮团”，将一批“含金量高、办理迫切”的审批服务事项向乡镇下沉……秀屿区持续提升政务服务水平，方便企业、群众办事。

秀屿区行政服务中心深化拓展“三争”行动，聚焦市委“一五二三四”和区委“五区”工作部署，以“一门全办、一网好办、一次即办、一码通办”为导向，注重上下联动和整体协调，深化改革驱动和数据赋能，推动审批服务提质增效，持续优化营商环境，厚植投资兴业沃土，服务秀屿“港产城”融合高质量发展。

便民利企再升级

5月底，一名姓徐的市民购置琇屿青城二手房，在秀屿区行政服务中心不动产权“高效办成一件事”窗口工作人员的帮代办下，顺利完成二手房转移登记。仅3个工作日，他就拿到了不动产权证，“没想到这么快就办好，太方便了”。

窗口工作人员为办事群众提供指导。

以前，群众办理二手房交易、税费缴纳、水电气过户等手续，需在不同部门之间奔波。如今，有了二手房转移登记“一件事”集成服务，办事更便捷了。

窗口工作人员介绍，现在，房屋交易合同网签备案、国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记、税费申报缴纳、水表过户、天然气表过户等8个事项整合为联办服务事项，并入驻省网上办事大厅、闽政通App等。申请人既可以线上“一表申报”“一次提交”，也能在线下享受“一窗受理”“一站办结”服务，真正实现多个事项高效办成，破解了群众“多窗办理”“多次跑腿”困扰。

政务服务好不好，办事群众最有发言权。秀屿区行政服务中心围绕企业、群众全生命周期便利化改革，深入研究梳理涉企高频事项的办理要素，重构跨部门办理业务流程，推进关联事项“一次即办”，重点推出25个“一件事”套餐服务事项。自去年以来，已累计办理“一件事”套餐超2万件，其中企业数据填报“一件事”办件量1.7万多件。

秀屿区还在打破地域限制上发力，通过设立“跨省通办”“省内通办”“全域通办”专窗，采用“收受分离”模式，运用“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等方式，让数据多跑路、群众少跑腿。去年以来，秀屿区跨省通办总办件量7310件，全域通办（全城通办）总办件量更是高达8.5万多件。

此外，秀屿区积极推动公安、公积金及婚检等服务集中进驻，打造“一站式”服务平台，进一步提升政务效能，让群众办事更省心、更便捷。

从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“多窗办理”到“一窗通办”，秀屿区以实实在在的改革成效，让企业和群众感受到政务服务的速度与温度。

项目审批再提速

“五一”假期，南日岛海洋文化创意园投用。这个集民宿、研学、团建等功能于一体的文旅新地标，为当地旅游业注入了新鲜活力。秀屿区行政服务中心审批服务“帮帮团”全程护航，通过“并联申报”“联合验收”等创新机制，将项目审批用时压缩至5个工作日，较常规流程提速超70%，助力该项目早日建成投用。

秀屿区推进审批服务提速，加快项目竣工验收。

“项目是经济发展的生命线，审批提速就是为发展增效。”秀屿区工改办负责人郑丽琼介绍，过去企业办理工程审批需要辗转多个部门，耗时费力。为破解项目审批“多头跑、周期长”难题，区行政服务中心牵头组建工程建设项目审批“帮帮团”，整合发改、住建、自然资源、人防、生态环境等多部门力量，构建“提前上门指导、过程跟踪服务、竣工联合验收”的全链条服务体系，建立“在线确认”“容缺预审”“亮灯预警”等服务机制，让企业少走弯路、少跑腿。

联东U谷·数智健康产业港项目在“帮帮团”的全程护航下，从开工到竣工仅用18个月，创造了项目建设的“秀屿速度”。“从前期准备材料到后期验收，都有专人指导。遇到问题时，还能预约上门服务，真是太贴心了。”该项目负责人感慨道。

为精准服务企业，“帮帮团”还建立了“一项目一方案”的定制化服务机制。他们主动对接重点企业，提前介入指导，动态跟踪项目进展。去年以来，已为华峰、永荣科技等20多个重点项目提供“一对一”服务，企业满意度达95%以上。

数字化改革也为审批提速提供了强大支撑。全区通过工改系统“全流程网办，无纸化审批”办件556件，并联率95.92%，网上申报率100%。同时，开通绿色通道，对符合条件的项目实行容缺受理，更大限度缩短审批周期。

“以前是企业追着部门跑，现在是服务围着企业转。”秀屿区行政服务中心主任翁海表示，服务理念的转变，带来了营商环境的改善。随着一个个重点项目快速落地、投产达效，政务服务的“温度”正转化为企业发展的“速度”，为秀屿区经济高质量发展注入新动能。

服务下沉再延伸

“现在办事在镇上就能一次性办好所有手续。”最近，来自秀屿区东峤镇的村民李先生在东峤镇便民服务中心体验到政务服务下沉带来的便利。他在窗口工作人员的帮代办下，不仅顺利办理了残疾证，还一次性完成了困难残疾人生活补贴、就业帮扶、养老保险补贴等多项业务的申请。

便民利民是政务服务的核心导向。秀屿区聚焦群众高频需求，将一批“含金量高、办理迫切”的审批服务事项向乡镇下沉。

区残联将残疾人证办理、困难残疾人生活补贴等事项委托6个镇便民服务中心“一窗受理”，特殊群体不用长途奔波即可在镇里办好民生实事。区农业农村局将木材运输证、检疫证审批窗口前移至木材加工区，每年为企业节省办证成本超30万元。区医保局则将8项医保公共服务下沉至7个镇，并在秀屿区医院、盛兴医院设立医保服务站，群众在全市任意医保窗口均可办理业务，实现“同城通办”。区自然资源局推动南日镇宅基地使用权业务下沉，让海岛居民“就近办、多点办”。

“针对南日岛等边远海岛‘出岛办证成本高’的痛点，我们通过调研协调，推动市级审批权限向基层延伸。”秀屿区行政服务中心干部蔡嘉锋告诉记者，市海洋与渔业局支持将市级审批事项受理权限前移至南日镇便民服务中心，如今岛上群众在镇里即可办理渔港经营许可、渔业捕捞许可等62项涉海业务，实现“小事不出岛、大事少跑腿”。

为进一步整合服务资源，秀屿区创新打造“区镇融合”服务模式。笏石街道便民服务中心整体迁入区级政务服务大厅，将社保、民政等66项基层事项纳入区级平台统一办理，群众在同一个大厅即可办结“跨层级”事项，实现“进一扇门、办多件事”。通过统一服务标准、打通数据壁垒，推动跨部门业务“内部流转”。

区行政服务中心还打造“不打烊政务服务平台”，投放自助终端服务机9台，涉及税务、医保、市场监管局等审批单位，着力打通服务企业群众的“最后一公里”。针对特殊群体，还推出“上门办”“延时办”等特色服务。

从“一件事”集成服务的“加速度”，到项目审批的“精准度”，再到基层服务的“温暖度”，秀屿区以改革创新为笔，以民生需求为墨，在政务服务的画卷上书写着便民利企的生动实践。下一步，秀屿区将继续以数据赋能提效能、以机制创新破堵点、以服务下沉惠民生，让政务服务成为优化营商环境的“金字招牌”，为秀屿“港产城”融合发展注入强劲动能，让改革红利持续转化为群众的获得感与幸福感。