用心用情绘幸福晚景——秀屿区加快发展养老事业补齐民生短板
2024-07-26 11:19:12 林英 林伟 来源:湄洲日报  责任编辑:何雨晴  

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截至目前,秀屿区建有农村幸福院94个、居家养老服务照料中心13个、镇级敬老院6家,已运营的养老机构5家,共有各类养老床位4096张。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。这为进一步发展养老事业指明了方向。

老有所养是民生大事。秀屿区高度重视养老事业发展,强化养老服务补短板工作,不断健全以居家为基础、以机构为补充,医养结合、覆盖城乡的养老服务体系,提升养老综合服务水平。

加快建设养老服务设施

举办长者生日会、组织义诊活动进养老院、上门探访困难老人……在秀屿区,社会各界坚持常态化开展系列敬老活动,营造良好社会氛围。

据统计,目前,秀屿区60周岁以上老人有12.1万人左右,约占全区人口总数的16.51%。秀屿区正在申报“世界长寿乡”。

为积极应对人口老龄化,满足老年人日益增长的养老服务需求,秀屿区出台《“十四五”民政事业发展专项规划》,将养老服务项目建设列入为民办实事项目,并为政府购买服务、养老项目建设等提供资金保证。秀屿区投入4000余万元新建区社会福利中心,对已运营的农村幸福院、照料中心(居家养老服务站)每年分别按1.5万元、2万元下达运转经费。每年安排财政预算600余万元,通过公开招标方式引进专业化机构,开展居家养老服务工作。近3年来,秀屿区共发放民办养老机构一次性开办补助和运营补贴257.24万元,有效落实养老机构扶持补助政策。

在场地方面,秀屿区将养老服务设施规划建设纳入专项规划,按照建设县级示范性养老服务网络的要求,建有县级区域性养老服务中心1个、镇级综合性养老服务中心5个。积极落实新建小区配建养老服务设施的要求,新建小区按每百户不少于30平方米且单处用房面积不少于400平方米的标准,配套建设社区养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。2022年以来,秀屿区新建住宅小区审核落实同步规划的有7宗,总配建养老服务设施面积3007平方米。

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老人们在长者食堂用餐。

老年助餐服务是老年人及其家庭关注的高频民生需求,也是基本养老服务体系建设的重要内容。为更好地满足老年人多样化就餐需求,秀屿区民政局出台《长者食堂建设三年行动工作方案》,打通为老年人服务的“最后一米”。按照“试点先行、分步实施、梯次推进、全面覆盖”的思路,秀屿区计划用3年时间实现建制村长者食堂建设全覆盖。到2024年底,实现覆盖率50%;到2025年底,实现覆盖率80%;到2026年底,实现全覆盖。截至目前,已建成农村长者食堂56个。

探索医养结合服务模式

空调、电视、适老化家具、独立卫生间、助浴系统……记者走进秀屿区盛兴护养院长者房间,只见屋内设施齐全,布局合理。院内设有公共活动区、棋牌室等多个功能区域,供长者休闲娱乐、交流互动,让他们享受到家一般的温馨与舒适。

盛兴护养院是秀屿区首家医养结合养老院,隶属盛兴医院,与门急诊、住院部相邻相通,和医院心血管、呼吸内科及中医康复理疗科等科室形成快速绿色通道,构建无缝对接医养圈。以医疗为保障,以康复为支撑,该护养院形成边医边养、综合治疗的医养结合养老模式。

今年85岁的秦某患有多种老年性常见疾病,身体虚弱。去年4月份入住盛兴护养院后,医生为他制定全方位治疗方案,护理员坚持每天为他翻身叩背、喂水喂饭、擦洗身体,并协助做功能锻炼,事无巨细。经过医护人员的精心照料,秦某的病情得到控制,身体的各项指标也趋于稳定。

随着生活水平的提高,老年人对健康养老服务的需求日益旺盛,医疗与养老的融合已成为当前发展的趋势。秀屿区立足区情实际,加大财政扶持力度,链接各方资源,鼓励引导民营资本进入养老服务领域,多措并举将医养资源有效对接,不断提升“家门口”的医养结合服务水平。

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敬老院工作人员在节日期间为老人送花。

7月1日,秀屿区百寿康医院与市中医医院联合成立医疗联合体,并在百寿康老年公寓开展专家义诊活动,促进优质医疗资源下沉,把关心关爱送到老年人心坎上。作为我市“民资回归”工程,百寿康医院与百寿康老年公寓引进专业化团队,为入住老人提供生活照料、文化娱乐、康复治疗、精神慰藉及临终关怀等多元化服务。

推行医养结合模式,稳稳托起老年人的幸福晚年。目前,秀屿区形成以盛兴医院为代表的“医中办养”模式,以百寿康老年公寓、国德老年康养中心为代表的“养中办医”模式,以慈舫养老院、笏石社区卫生服务中心为代表的“医养签约”模式,着力解决养老院看病不方便,医院养不了老的问题。

今年,我省持续扩大老年健康与医养结合服务项目覆盖面,组织首批18个县(市、区)为 65岁及以上老年人提供医养结合服务,秀屿区入选。按照相关要求,秀屿区统筹各方力量,保障该项工作顺利开展。截至目前,已基本完成全区65岁及以上老年人健康管理服务任务指标。下一步将着手开展医养结合服务,包含血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等6个方面,并为高龄、失能、行动不便的老年人提供上门服务。

倾情关爱特殊困难群体

7月18日,秀屿区组织有关人员对第三方服务机构承接的全区特殊困难老年人探访关爱服务项目进行中期评估,确保该项目能够按时按质完成,发挥效益。

据介绍,为优化孤寡老年人服务,保障特殊困难老年人基本养老服务需求,去年11月底,秀屿区以政府购买服务的形式委托百寿康老年公寓启动特殊困难老年人探访关爱服务项目,以满足老年人实际需求为导向,重点解决老年人居家养老困难等问题。

目前,该项目已全面完成特殊困难老年人排查建档工作,月探访率100%,并根据1700多名“七类老年人”的实际情况开展探访关爱服务,送上慰问物资,进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

“对特殊困难老年人,我们要格外关注,帮助他们排忧解难。”秀屿区民政局有关负责人表示,秀屿区今年还将投入180万元实施为民办实事“暖心行动”,为包括困境老人在内的特殊群体发放轮椅、助行器、多脚手杖等物资,强化特殊困难老年人关心关爱工作。

为满足部分老人“养老不离家”的需求,秀屿区投入资金,引入专业组织为“七类老年人”提供线上基础信息服务和线下实体上门服务,内容涵盖助洁、助浴、助医、助餐、助行和助乐等,解决老人困难。

结合全市实施困难老年人适老化改造项目,秀屿区组织工作人员为符合条件的困难老人家庭配送护理床、轮椅、防滑垫、助行器、智能手环、防走失装置、紧急呼叫等适老化产品。推动适老化改造,改善特殊困难老年人居家生活环境,降低家庭生活中发生意外伤害的风险。2020年至今,全区累计改造649户困难老人家庭环境,切实提升老年人日常生活的安全性、便利性。

今年,秀屿区持续落实银龄安康工程,投入32.28万元为16141名80周岁及以上老人统一购买意外伤害保险,增强老年人尤其是困难老年人抵御风险的能力。同时,实行高龄老人补贴政策,上半年共为3739名90岁及以上老年人发放高龄补贴资金233.76万元。

发展养老事业,人才是重要支撑。着眼于建设一支高素质的养老护理员队伍,秀屿区多次举办养老护理员职业技能培训班及职业技能竞赛,每年定期选送养老从业人员参加市民政局与莆田学院合作举办的养老护理人员培训班,进一步提升养老从业人员素质,为全区养老事业提供人才保障。

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