基层治理是社会治理的“细胞”，也是群众“获得感”的重要来源。月塘镇深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，以服务群众、改善民生为工作出发点和落脚点，不断探索基层治理新模式，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

发挥干群联动核心作用 筑牢基层治理“主阵地”

月塘镇以党建为引领，科学细分网格单元，建强末端党组织，夯实基层治理底座，加快建立边界清晰、权责匹配、系统集成、高效运转的基层治理体系。

深化基层农村“两下沉一提升”。按照“人员下沉、职能下沉、服务能力提升”的原则，对涉及群众切身利益、亟待解决的重要民生服务事项，畅通“网格吹哨、村居召集、单元报到”工作链，推动问题快速解决、一办到底。去年以来，全镇排查矛盾纠纷和信访问题261件，化解233件，化解率89.27%。

建强四级联动服务网格。搭建“镇、村、网格、单元”四级网格体系，按照“区域清晰、规模适度、方便管理、相对稳定”原则，全镇划分85个网格、898个单元，实现网格单元党组织全覆盖。根据党员分布情况，每个网格设立党小组、党员楼栋长、党员联系户等，推选党员、退役军人、离退休教师、干部等社会优质力量成为网格长、单元长，参与村级事务管理，建立网格问题处置“收集、上报、处理”闭环工作机制。去年以来，采集矛盾纠纷、政策需求、民生服务等各类事项1700余件。

“电瓶车不能停在这里充电，赶紧推到非机动车停车区域。”“公共通道上别堆杂物，我和你一起把它们搬走。”在月塘镇的大街小巷，群众经常能见到一抹抹耀眼“网格蓝”。一次次细心的帮助，让网格员们成为群众眼中最温暖、最活跃的“暖心人”。联星村网格员陈美娟介绍，在村居干部的带动下，网格员、网格长、单元长都在积极为乡亲们做事，通过日常事项采集工作，让“小网格”服务“大民生”。

发挥社会力量协同作用 激活基层治理“一池水”

“以前我们老百姓有诉求不仅要跑好多地方，还要跑好几趟才能解决。现在只要跑一处、来一趟，我们反映的问题往往就能有着落，既省时又省力，方便了很多。”霞塘社区信访户陈某对此深有感触。

建立“一站式”矛盾纠纷受理平台。按照“一站式接收、一揽子调处，全链条解决”思路，全覆盖高标准建成镇村两级综治中心，整合协调司法所、派出所、综治信访、法律服务等机构力量，通过常驻、轮驻、随叫随到的方式，常态化开展优质服务，畅通民生诉求办理“最后一米”。

打造“特色化”矛盾纠纷前沿阵地。借助“百日攻坚”行动，开展“驻村联情 夜巡夜访”活动，积极创新“小院夜谈”“树下调解”“祠堂调解”等接地气调解模式。此外，11个村居不断汇集有威望、有经验的老干部、老教师、老军人、老党员、老乡贤，组成185人的“五老队伍”，共同参与矛盾纠纷调处工作。去年，累计参与化解各类纠纷和信访问题70余起，有效促进乡村和谐共治共享。

发挥基层群众主体作用 搭起基层治理“连心桥”

以法治彰显效力。落实“一村一法律顾问”，引导群众依法、有序、文明信访，合理反映诉求，积极为困难群众提供法律援助。发挥村级“法治带头人”“法律明白人”作用，广泛参与普法宣传活动。去年以来，共开展普法“五进”活动20余次，开展法律咨询、答疑释法等惠民活动30余次，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风气。

以德治挖掘潜力。各村居发挥自治主动性，通过制定完善村规民约，引导村民讲文明、除陋习，形成“守法、知礼、亲善”文明新风尚。注重典型带动与示范引领，综合运用新时代文明实践站等载体开展丰富多彩的精神文明活动，积极开展“普法大宣讲”“最美人物”“美丽庭院”等评比创建活动，进一步丰富和完善农村基层治理体系。

在报名成为村级“法治带头人”“法律明白人”的志愿活动中，来自坂尾社区的意向人员许国珍表示：“参与这项工作很有意义，既能提升自身素质，还能带动周边群众共同学习法律法规常识，共同为和谐月塘尽一份力。”