聚焦主业 守正创新——秀屿区以高质量审计护航高质量发展
2023-11-10 10:05:00 傅梅香 吴志军 朱梓凡 来源:湄洲日报  责任编辑:何雨晴  

秀屿区审计局加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等落实情况审计力度,当好经济政策落实的监督员和资产资金的守护者。深入开展研究型审计,用好审计专报载体。加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练,提升干部队伍的综合素质。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。秀屿区审计局深入贯彻习近平总书记关于进一步推动审计工作高质量发展的重要要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,切实履行审计监督职能,充分发挥审计监督“治已病、防未病”作用,以必胜之心、责任之心、审慎之心,统筹推进各项工作任务,助力全区经济高质量发展。

助力高质量发展

秀屿区河道综合整治(一期)EPC工程重新复工,施工单位在保证质量、安全前提下完成施工任务;对所有材料进行梳理,对未检测材料,监理单位进行平行检测,检测报告已送达……前不久,秀屿区审计局组织业务骨干,围绕该工程审计发现的进度滞后、未按施工图施工、部分施工材料未进行检测等6个方面19点问题,对整改情况进行回访。

“审计监督首先是经济监督,我们聚焦稳住经济大盘一揽子政策措施落实情况,加大对全区经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等落实情况审计力度,做好常态化‘经济体检’工作,助力高质量发展。”秀屿区审计局局长朱启荣介绍,去年该局共实施审计项目34个,发现非金额计量问题422个,提出审计建议77条。今年计划实施审计项目28个,涉及预算执行、经济责任、投资审计等。

该局聚焦重点领域建设,对涉及木兰溪流域秀屿片区水系综合治理PPP项目中的秀屿区河道综合整治(二期)工程项目和秀屿区农村生活污水收集与处理工程项目开展审计,针对发现的问题提出审计建议,督促工程监督相关责任部门进行整改,保障政府资金投资项目规范运行。聚焦重大政策落实,重点关注近3年绿色经济领域、数字经济领域、海洋经济领域财力保障和政策落实情况审计等,注重从体制机制方面揭示政策执行不到位的问题,深挖问题产生的根源,提出可行的审计建议。

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审计干部在现场审计小额工程项目。

聚焦民本民生,加强惠民政策资金项目审计。把推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点,重点组织开展就业、住房、教育、养老、医疗、乡村振兴、生态环境等民生项目审计,严肃查处挤占挪用、骗取套取民生资金、罔顾群众生命财产安全等问题,维护好人民群众切身利益。

紧扣权力运行和责任落实,做好经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,为领导干部精准“画像”,推动领导干部树立和践行正确的政绩观。重点围绕领导干部遵守财经法规、自然资源资产管理利用、个人廉洁自律等方面,强化对权力运行的制约监督,使经济责任审计工作在服务党委政府科学决策、促进权力规范运行、加强干部监督管理、促进党风廉政建设等方面发挥的重要作用。

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深入现场开展乡镇领导干部自然资源资产审计。

在审计中,该局创新审计方法和审计项目组织方式,将专项资金审计内容列入财政同级审工作方案,统一项目实施,实现“一审多项、一审多果、一果多用”,提升审计质效。

对于既成事实问题,抓整改是关键。该局建立审计查出问题整改台账,明确整改任务,全方位、多形式加强对整改责任单位的跟踪督导,定时召集相关责任单位会商研究,汇总整改情况并上报区委区政府研究审议。

敢审敢严、真审真严,依法忠实履行监督职责,该局始终当好经济政策落实的监督员和资产资金的守护者。

开展研究型审计

经济责任审计是党和国家监督领导干部廉洁从政的重要手段。秀屿区审计局聚焦主责主业,围绕权力运行和责任落实,将研究型审计思维运用于经济责任审计工作全过程,真正做到“研以致用”“以研促审”。3年来,区委审委办、区审计局共组织实施了3个异地乡镇党政主要领导干部经济责任审计项目,涉及7名乡镇党政主要领导干部。针对审计中发现的问题,强化“点、面”分析研究,既服务被审计单位有关问题的整改落实,促进其完善内部管理制度,提高风险防范水平,又举一反三、标本兼治,从整个行业层面进行研究分析,以《审计专报》等形式提出针对性强的审计建议,促进完善体制机制,助力经济社会高质量发展。

这是秀屿区审计局深入开展研究型审计,促进审计工作高质量发展的一个缩影。

该局从实际出发,锚定既定目标,沿着“政治、政策、项目、资金”这条线,审前突出对决策部署和政策法规的研究,把准政策意图、吃透文件精神,做到对审计对象研究到位,对审计目标和重点定得准确;审中,强化对查出问题的研究,做到全面、客观、辩证地看问题,提出有针对性、操作性的审计建议;审后,注重对项目进行“复盘”,研究分析、交流讨论,总结经验、查找不足,为后续开展审计提供经验借鉴和智力支持。

“我们通过写好审计专报、信息稿件、覆盖文章‘三篇文章’,做深做实研究型审计,促进审计提质增效。”朱启荣告诉记者,他们突出用好审计专报信息这一载体,分析提炼、深度挖掘审计中发现的苗头性、倾向性问题,加大信息报送力度,为党委政府宏观决策提供了重要参考。同时,坚持边审边研、以研促审,撰写高质量审计信息稿件、审计研究案例,真实生动反映审计工作动态、审计优秀经验、审计工作成果。

值得一提的是,在深入研究的基础上,该局加大审计创新力度,优化审计流程,突出审计项目成果运用,推行“审计项目+”模式,即“审计项目+审计专报”,积极推动审计成果转化。去年以来,共向区委区政府报送《关于乡镇党政主要领导干部经济责任审计发现问题原因及对策》《关于乡镇党政主要领导干部及自然资源管理部门负责人自然资源资产离任(任中)审计发现问题及原因分析》等审计专报6篇,根据审计发现的问题,剖析问题发生的原因,关注体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,进一步健全完善相关制度、长效机制,强化管理,将审计结果转化为治理效能。

建强队伍铸铁军

主题教育开展以来,秀屿区审计局全面践行习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要要求,进一步引导广大党员干部坚定理想信念,提升干部队伍的综合素质,更好地履职尽责、为民服务。

今年以来,秀屿区审计局以“人才强审”为核心,积极探索干部队伍建设,着力建设政治强、业务精、作风正的审计干部队伍,打造经济监督“特种部队”。

除了思想淬炼和政治历练,实践锻炼、专业训练是着力提升干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力的重要举措。在审计项目中,该局合理安排审计组成员,由审计“老同志”结对帮带一名或多名“徒弟”,通过以审代训的方式,让新人较快熟悉审计工作要求、业务流程等,尽快成长为“内行人”。

该局为年轻审计干部提要求、指路子,安排他们担任项目主审,主动领办局机关重点工作、重大项目,把自己所学知识转化为抓好工作、服务全区大局的本领,提升处理复杂任务和综合协调能力。

强思想、提能力,注重作风建设。该局以廉政小课堂、纪检干部说廉政、警示教育基地为载体开展廉政教育活动,兴务实之风、扬清廉之风,时时保持警惕之心,处处筑牢底线意识,擦亮“国家审计”金字招牌。

去年以来,该局通过讲座辅导、集中学习研讨、领导上党课等开展思想政治教育14场次,累计参加220人次;实行“师带徒”、以审代训、“我讲审计”周讲坛等模式13批次,研深做实研究型审计,培养5名年轻干部成为“能审、会审”的审计行家;开展11期廉政教育活动,受教176人次。

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