开展“党委书记下乡接访日”活动，出台红绿旗评比机制，聚合“三官一律”、乡贤、夕阳红调解队伍、热心企业家等多方力量，提炼“八诊联动、全链解纷”工作法，持续开展最美邻里楷模、最美婆媳、最美调解员等评选活动……东峤镇在开展“百日攻坚”行动中，多措并举，多元解纷，排忧解难。

自矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动开展以来，秀屿区东峤镇深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，创新机制，提炼“八诊联动、全链解纷”工作法，高站位部署、全链条动员，推动矛盾纠纷化解工作见质见效，不断提升社会治理水平，增强群众安全感，提高满意率。

截至目前，录入、衔接指挥平台763件矛盾纠纷，已化解649件，化解率85.06%。其中，化解历时10年以上的矛盾纠纷25件，化解历时20年以上的矛盾纠纷9件。

创新机制 筑牢防线

7月9日上午，东峤镇党委书记肖耀华组织镇相关部门及“三官一律”来到前沁村，开展“党委书记下乡接访日”活动，现场解决2件历时多年的邻里纠纷。

前沁村两户村民2019年因通道界限产生纠纷，争吵不断。接访中，肖耀华详细了解纠纷成因和来龙去脉，查看信访材料，并与“三官一律”、镇调委会干部、乡贤调解员会商解决思路。之后，实地察看争议地块，剖析症结，并现场研究化解方案。经过几小时的努力，当事双方化干戈为玉帛，现场定点分界，并签订调解协议书。

“我们将接访变下访，主动靠前，现场办公，坚持实地解决问题。”肖耀华介绍，每周日上午，他们都会开展“党委书记下乡接访日”活动，邀请“三官一律”、乡贤、民间调解力量共同接访，面对面了解群众诉求，会商思路，实地协调纠纷，把“问诊桌”前移至田间地头及群众家中，实现了行政调解、司法调解、人民调解多元融合。累计接待30件纠纷及信访件，已成功化解19件。

这是该镇创新机制，主动接访，敞开渠道听民声的一个缩影。该镇严抓机制落实，针对疑难案件，找准纠纷切入点，制定切实可行的解决方案；每周六上午召开专题会议，听取各村居汇报，了解工作进展，研究化解思路；定期对化解率落后的村居召开线上调度会，研究对策，督促化解进度，有效推动矛盾纠纷化解步入“快车道”。

为全力推动矛盾纠纷化解见实效，该镇还出台红绿旗评比机制，每两周进行一次考评，对连续排名靠后的村居约谈问责。成立下乡督导组，定期深入村居查看“百日攻坚”行动内业材料，了解干部下沉工作的作风及成效。严格跟踪回访，针对所有矛盾纠纷全面回访，对群众不满意的案件，查找原因，分析症结，用心用情用力解决到位；对群众满意的案件亦逐一回访，监督调解协议书履行情况，坚决防止矛盾纠纷“回潮反弹”。

整合力量 多元调解

前不久，东峤镇许厝村村民许某向市12345平台写了一封感谢信，感谢东峤镇党委政府帮他们化解了矛盾纠纷。

原来，许某与邻居因土地起纠纷。25年以来，历年各届镇村领导多次介入协调，但当事双方僵持不下，未能成功化解。

在此次“百日攻坚”行动中，该镇组织镇村干部、“三官一律”、乡贤调解员成立工作组。在众人合力接连一个多月的努力下，当事双方终于心服口服，签下了调解协议书。之后，当事双方还分别向工作组赠送锦旗。

针对群众长期反映的疑难杂症，该镇聚合多方力量，集体“会诊”，共同会商解决方案。充分整合“三官一律”、乡贤、夕阳红调解队伍、热心企业家等资源力量，积极发挥他们“乡土情”“人脉情”“和事佬”的作用，行走邻里，穿针引线，铺路搭桥，干戈化为玉帛，促进乡村善治。25个村居全部成立乡贤调委会，已组织乡贤参与调解矛盾纠纷78件，化解62件。

东峤镇不断强化阵地建设，精心完善一站式矛盾纠纷调处中心，设置接访处、咨询区、冷静区、调处区，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。同时，规范建设各村居矛盾纠纷受理登记处及调解室，整合力量资源。各村居已全面完成“一厅一会一室”建设，搭建线上会商调解平台，实现了矛盾纠纷调处阵地“全覆盖”。

“我们还统筹利用社会各界资源，引入第三方力量，合力化解矛盾纠纷。”东峤镇镇长林立峰表示，该镇邀请灵川阿豹民间调解室参与化解纠纷难题，聘请福建谨一律师事务所下沉村居化解纠纷、评断公理，并提供专项法律咨询服务，变“单打独斗”为“合力共建”，共同推动“百日攻坚”行动有效开展，不断充实多元化解力量。

同时，打造矛盾纠纷全科“门诊”，吸纳各村居善于调解、热心公道的知名人士加入“调解名人库”，并根据各自擅长的领域派单，集结一支召之即来、来之能战的优质调解队伍，专门攻坚解决“疑难杂症”。

记者了解到，这是该镇总结提炼的“八诊联动、全链解纷”工作法之一。“八诊联动、全链解纷”工作法，即全科“接诊”一站受理、高频“望诊”掌握底数、借势“闻诊”靶向宣传、主动“问诊”为民解忧、集中“切诊”强化机制、带案“出诊”主动攻坚、专家“会诊”联调联动、定期“复诊”跟踪落实，通过“八诊”提升矛盾纠纷化解质效。

德治教化 乡村善治

“邻里和睦一家亲，文明乡风促振兴……”近日，在东峤镇举行的夏季“村晚”大联欢暨“最美人物”颁奖典礼上，被评为最美宣传员的郭超凡给群众带来了莆仙特色《喊赞句》。

东峤镇举行最美人物颁奖典礼。

由信访老户变成最美宣传员，这是郭超凡始料未及的。原来，郭超凡曾因对凌烟村教练场复耕后土地分配事宜不满，多次组织群众信访，并在各微信群、抖音上发布相关信息。

开展“百日攻坚”行动以来，镇、村干部多次组织涉及教练场复耕的村民会商讨论，并实地定点丈量、几易其稿，重新组织分配土地，涉及的村民均愿意接受解决方案，郭超凡对此心服口服，当即签订息访息诉承诺书，实现了“事心双解”。郭超凡也被镇村干部锲而不舍的韧劲所打动，从“信访户”转变为“宣传员”，通过抖音、微信等平台以喊赞句的方式宣传邻里和睦、平安东峤。此外，郭超凡还转变为“调解员”，协助镇政府调解重点矛盾纠纷和信访积案，以自身信访经历现身说法，动员信访老户放弃不合理的诉求。

德治，让基层治理“春风化雨”。东峤镇坚持党建引领，不断夯实德润民心的社会基础，以“德治”破题，用“和谐”答卷打通基层治理“经络”，全面提升乡村治理水平，营造和谐健康的社会氛围。

“我们通过持续开展最美邻里楷模、最美婆媳、最美调解员等评选活动，推动全镇形成做好人、讲正气、促和谐，营造崇德向善的社会新风尚，持续激发着干部群众向上向善的强劲正能量。”肖耀华表示，充分发挥村民自治，推动居民依靠“德治教化”公正解决问题，依靠“德治力量”有效防控风险，通过“德治方式”就地化解矛盾纠纷，切实增强居民的认同感和归属感。

东峤镇田庄村设立“乡间夜话调解室”，避开群众农忙时间，开展夜访夜谈，协调矛盾纠纷。

此外，该镇还开展“下沉驻村·聚力基层综合治理提升”行动，每周二、周四由包村领导、工作队下沉驻村， 主动走访，驻村联户，与群众“交朋友、结对子”。镇村干部利用好夜间时机，入户夜访听诉求、解心结，持续打造好“乡间夜话调解室”。