东庄镇开展“有纠纷找干部，有事情到村部”宣传，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。完善镇级乡贤评理室，24个村居均成立乡贤调解委员会，创新开设医疗行业前辈评理室、“三苏”区域性信访评理室、港区外来工维权评理室等。出台《“道德积分”建设活动实施方案》，推进移风易俗。

自开展矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动以来，秀屿区东庄镇以“党建引领、夯基惠民”工程为抓手，聚焦热点、难点、堵点问题，不断完善矛盾纠纷多元调处化解机制，进一步提高群众的安全感、幸福感和满意度。

提升矛盾化解质效

“乡里乡亲的，低头不见抬头见，遇到问题还是多协商。”“达成共识，双方不得再因树木问题发生任何纠纷。”前不久，在镇村干部的协调下，东庄镇堤头村两户村民握手言和。

图为镇村干部现场查看情况，调解矛盾纠纷。

该起矛盾纠纷由树枝“翻墙”引发，双方曾大打出手。镇村干部实地查看情况，详细了解事件经过和细节，并多次进村入户调解，从村规民约到法律政策，再到人情世故，引导双方理性思考、换位思考，妥善解决矛盾纠纷问题。

“农村群众的纠纷，多是源于气头上，只要理清矛盾缘由，理顺群众心中那口气，纠纷就解决了。”堤头村村干部说道。

矛盾纠纷化解工作事关群众幸福感获得感，也是每个基层干部经常面对的“必考题”。为此，东庄镇开展“有纠纷找干部，有事情到村部”宣传，办好群众身边“小案”，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

该镇以村级党组织为“圆心”，以网格为“半径”、以单元为“周长”，着力画好基层社会治理“微圈”。24个村级党支部均建设“一厅一会一室”，并优化软硬件设施配备，细化会商研判机制，强化疑难杂症问题纠纷攻坚化解，做到制度“上墙”、管理“上心”，用实际行动践行新时代“枫桥经验”。

同时，该镇还全面公开镇村矛盾纠纷受理热线，进一步畅通群众纠纷问题、诉求事项反映渠道。完善建立矛盾调处接待室专人值班、矛盾纠纷首问制、定期召开会商研判会等3项制度，让每一个村部建设成为办实事的“舞台”、解难题的“平台”，凝聚基层治理“向心力”。

“百日攻坚”行动开展以来，东庄镇积极探索特色矛盾化解新模式，通过以干部为中心，组织各级人大代表、政协委员，以及知名企业家、退休老干部等德高望重的村民，建立特色“乡贤库”，画好和谐乡村“同心圆”。

如今，一有邻里矛盾纠纷，村民们更加主动找党支部、找干部，一般在家门口就可以得到解决。

结合实施“党建引领、夯基惠民”工程，该镇按照“细化最小单元、落实最后责任”要求，让党建引领基层社会治理体系“触角”扎进每一个“小区、村民小组、单位”，形成“镇、村（社区）、网格、单元”四级管理体系，全镇24个行政村共划分为145个网格，1690个单元。依托网格治理，该镇定人定岗定责，把工作下沉到每个村民小组，及时发现不稳定因素，构建“就地解决”机制，让“小网格”释放“大能量”。

创新乡贤调解模式

“法为上，礼为先，和为贵。”走进东庄镇苏田村乡贤调委会，这9个字格外醒目。一面印着“耐心疏导依法调解 秉公办事公平公正”的锦旗挂在一旁。

图为群众向乡贤调委会送锦旗。

上个月，这里刚开过一场乡贤评理会。经过1个多小时的释法、谈心、劝说及评理，该村两户村民因道路堵塞产生的矛盾纠纷得到了有效解决。事后，村民送来锦旗表示感谢。

“群众反映问题，我们村干部第一时间介入，经过四轮村级协调解决不了的，再进入乡贤调委会由乡贤评理、化解。”苏田村党支部书记苏冬梅说道。

东庄镇用活用好乡贤资源，推动乡村善治。东庄镇党委书记林剑辉介绍，结合“一厅一会一室”建设，该镇完善镇级乡贤评理室，在24个村居均成立乡贤调解委员会，选聘一批热心公益事业、群众基础好、社会威望高的乡贤评理员。同时，发挥乡贤能人“地熟、人熟、事熟、有威望”的优势，以“德、理、情”来化解矛盾，用百姓的“土方法”，巧解群众“心疙瘩”。

如今，该镇各村小小的乡贤调解委员会，正成为反映民意、凝聚民心、营造和谐的“大舞台”，激发出基层自治的活力。

结合“百日攻坚”行动，东庄镇还创新乡贤评理室“理评成规”12345工作法，即“围绕一个主题”，把站得住脚的道理修订成乡规民约，形成评理过程与修订乡规民约互动，互为补充完善。“采用两层对照”，既对照法律法规，又对照乡规民约。“采取三项措施”，正式评理前调解优先，包片领导、工作队就矛盾纠纷事项进行前期调查，形成调查报告，并根据调解情况拟定切实可行的初步解决方案。“采取四评议”，评议当事人诉求是否合理、解决方案是否恰当、处理过程是否公正、是否表决结案。“采取五审查”，从是否合法、合规、合情、合理、合民心五方面评审，经过评定，符合五项审查的，合则案结事了，签订和解协议书，不合则按政策法律办事。

此外，该镇针对民营医院较多的情况，开设医疗行业前辈评理室，处置医疗界的纠纷；针对苏田、苏厝、厝头三村同亲同族情况，开设“三苏”区域性信访评理室；针对港区外来员工较多的情况，开设港区外来工维权评理室，做到“小事不出组、大事不出村、要事不出镇”。

移风易俗倡导新风

邻里关系团结，无土地纠纷，未发生乱搭乱建、乱堆乱放等情况，加3分；个人及家庭成员积极参与社会治理，成功调解1起矛盾纠纷加10分；喜事简办，合理控制酒席数量加10分……7月19日，东庄镇发布《“道德积分”建设活动实施方案》，从家庭美德、乡风文明、热心公益、诚实守信、表彰先进五大类内容量化积分，通过文明实践积分管理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进移风易俗，以“小积分”撬动“大文明”。

值得一提的是，村民在“道德银行”获得的积分不再局限于兑换物资，累计积分全镇前50名，还可优先享受其他优惠政策。

以巩固提升全国文明乡镇为抓手，近年来，东庄镇持续深入推进移风易俗，不断完善制度建设、宣传引导、示范引领，着力塑造邻里和睦、社会和顺的乡村治理新风尚。

该镇通过评选文明户、表彰最美人物、抵制高价聘金等活动，用平凡生活中的“真善美”来教育人、引导人、感染人、激励人，进一步弘扬邻里和睦、守望相助的传统美德。今年1月，东庄镇联合莆田建康慈善基金会评选表彰一批“最美人物”。截至目前，该镇已连续10年开展“最美人物”评选活动，营造崇德向善的浓厚氛围。

最近，该镇还计划与区网信办筹拍抵制高价聘金主题视频，邀请适婚青年、媒婆、网红等，以群众喜闻乐见的方言“三句半”等形式，倡导自觉抵制高价聘金，反对攀比之风，以实际行动树立婚嫁新风。

不比阔气比公益，不讲排面讲奉献。该镇探索政府社会互动模式，动员在外乡贤和民营企业家，成立镇级健康慈善、爱心帮帮团等文明实践基金，推动24个村居逐步成立村级文明实践基金，累计筹集资金5000多万元，用于奖教助学、帮扶解困、关爱老人等公益事业。今年，东庄籍企业家詹国团响应移风易俗倡议，为母亲简办八十大寿宴，并将省下的钱投入公益，向秀屿区慈善总会捐资100万元，支持东庄镇马厂小学的教育发展，受到广泛称赞。

眼下，东庄镇全力做好防御台风“杜苏芮”工作，守护一方平安和谐。东庄镇将坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“党建引领、夯基惠民”工程，全力排查化解各类风险隐患，确保工作落到实处，以实际行动推动党的二十大精神落地见效。