秀屿区人民法院着力破解“执行难”，与相关部门加强联动，形成合力，提升执行质效。坚持善意文明执行理念，注重和谐化解矛盾纠纷，巧用“善意文明+执行和解+信用修复”机制，营造法治化营商环境。

今年以来，秀屿区人民法院执行局贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作部署，狠抓执行工作，持续巩固“基本解决执行难”成果，在“提”上下功夫、铆足劲、求突破，在“效”上看高低、见担当、显精神，服务法院执行工作高质量发展。上半年，共受理执行案件3308件，其中新收2904件，旧存404件，发放执行案款3364笔共8534.56万元，有效提升人民群众的获得感和满意感。

联动执行齐亮剑

前不久，秀屿法院根据莆田火车站派出所协助提供的预警线索得知，被执行人王某将于次日搭乘动车返回莆田。该院执行局启动应急响应、及时布控，在火车站成功将王某拘留到案。

原来，申请执行人陈某与被执行人王某涉及民间借贷纠纷案。执行期间，陈某多次要求加大该案的执行力度，但被执行人王某去向不明，且没有可供执行的财产，致使案件无法执行到位。秀屿法院通过与莆田火车站派出所联动，成功找到王某。

秀屿法院与市拘留所签订《执拘警务联动暨矛盾化解机制备忘录》。

被执行人难找，是执行难的一块硬骨头。秀屿法院创新举措，与莆田火车站派出所签订《执行警务协作机制建设合作备忘录》，就协助法院查找、布控被执行人达成协作共识，并建立专人联络和联席会议机制，化被动为主动，突破“定位”难题。

秀屿法院执行局负责人李慜告诉记者，他们与火车站派出所加强协作，破解“被执行人难找”问题，实现信息交互、资源共享，提升执行工作效率，推动形成执行联动的长效工作机制。备忘录签订至今，通过执警联动，拘留到位被执行人3名。

群众利益无小事。涉及民生等案件的执行，不仅关系到老百姓对公平正义的切身感受，更关系到社会和谐稳定。为此，秀屿法院还与市拘留所在全市率先签订《执拘警务联动暨矛盾化解机制备忘录》，由拘留所对该院所拘留的在押被执行人开展调解工作。双方合作坚持惩戒和教育相结合的原则，充分发挥各自职能优势，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，最大限度化解被司法拘留人所涉矛盾纠纷，深化执行联动，合力解决人民法院判决、裁定执行难问题，进一步提升司法拘留的法律效果和社会效果。目前已通过执警联动，拘留到位被执行人3名。

为打消失信被执行人的侥幸心理和嚣张气焰，秀屿法院进一步加强与检察、公安机关的沟通协调，形成合力，将相关人员移送公安机关追究拒执罪。截至目前，共移送公安追究拒执罪6人，判决5件5人；拘传被执行人60余人。

善意执行惠民生

“谢谢你们，帮我们讨回了彩礼。”近日，李某对秀屿法院的执行工作人员连声道谢。

李某与林某经人介绍认识后，按照农村习俗结婚，但未办理婚姻登记手续。李某家庭向林某家庭支付了彩礼等。2021年3月初，双方外出打工，因感情破裂，李某及其家人将林某、林某母亲诉至法院，请求解除婚约并退还彩礼等。秀屿法院作出判决，判定由林某母亲、林某返还李某等人66.66万元。判决生效后，林某母亲、林某未主动履行义务，李某、李某父母亲向法院申请强制执行。

由于无法联系上林某母亲、林某，经办法官找到被执行人亲属协商，对林某母亲、林某拒不执行生效判决所确定的义务可能面临的法律后果等情况进行释法，动员被执行人亲属协助做思想工作。之后，经办执行员再次协同属地派出所民警，来到林某亲属家和李某家，组织双方当事人及其亲属进行协商。经过4小时的调解，双方当事人就该案的履行达成一致意见。

据介绍，该案经办法官依托“三官一律”主题活动，联合属地派出所民警，共同调处纠纷，化解矛盾，用善意执行理念温暖民间治理的“毛细血管”，改善基层法治的“微循环”，积极助力法治社会、和谐社会建设。

善意执行，“把握尺度”让执行有温度。近年来，该院贯彻善意文明执行理念，将“法、理、情”贯穿执行全过程，把握强制与善意的平衡，注重力度与温度的结合，从追求法律效果与社会效果的最优处理方式出发，合法合理合情化解社会矛盾，画出各方利益的最大“同心圆”。

今年3月，该院举行执行调解员聘请仪式，探索构建执前督促履行及执行和解机制，聘请社区网格调解员参与，尽可能减少当事人诉讼对抗，注重和谐化解矛盾纠纷，切实将司法为民落实到细处、实处，让当事人感受到司法温暖。今年以来共向不履行生效裁判的被执行人下达“预处罚通知书”4份，给予被执行人一定缓冲期。

执源治理护企业

法治是最好的营商环境。秀屿法院积极担当作为，围绕市委、区委中心工作，不断加强体制机制建设，深化管理，全面提升执行质效，为优化法治化营商环境提供有力的司法服务和保障。

执行干警实地走访企业。

围绕全省开展的“千名执行干警进千企”活动，秀屿法院执行局组织执行干警走访企业，聚焦急难愁盼问题，了解其在生产经营、实现债权等方面存在的困难和司法需求，围绕法院服务企业发展、助力优化营商环境工作重点，听取企业对法院执行工作的意见建议。同时，聚焦营商环境评价指标，秉持善意文明执行理念，在执行过程中充分考量和平衡各方当事人的利益，确保执行措施的适度性和合理性。

前不久，在某银行与被告某汽车制造公司、林某某金融借款合同纠纷一案中，秀屿法院判令该汽车制造公司、林某某向银行偿还借款本金100万元及利息。判决生效后，被告未自觉履行法定义务，原告向法院申请强制执行。执行中，执行干警发现该公司受疫情及市场因素困扰，经营陷入困境。如简单采取纳入限高、失信名单等强制措施，不利于盘活企业，或使企业经营进一步恶化，进而无法实现申请执行人债权利益。

考虑到该案的实际情况，法院秉持“放水养鱼”的理念，与申请执行人沟通并取得理解。经法院组织反复磋商，双方最终达成执行和解协议。根据协议，申请执行人向法院申请暂缓执行，当事的公司得以维持经营，逐步走出困境，实现债权受偿和企业重生的双赢。此外，法院对暂时经营困难的被执行人，落实信用修复措施，给予被执行人一定的履行宽限期，将其纳入“白名单”，经企业申请为其出具《信用修复证明》，以避免后续对信贷、招投标等产生不利影响，助力及时复工复产。

该案是人民法院秉持善意文明执行理念，助力信用修复，优化营商环境，实现共赢的典型案例。

秀屿法院执行局相关负责人介绍，今年以来，该院共为29名积极履行义务的被执行企业法人撤销限制高消费限制，同时巧用“善意文明+执行和解+信用修复”机制，助力5家企业复工复产，并移送2件“执转破”案件。

此外，该院还召开金融领域诉源、执源治理工作联席会议，积极探索涉金融案件的执行新模式，加大拘留拘传力度，提高涉金融案件的执行效率，帮助金融机构防范金融风险，有效维护金融秩序。精准实施信用惩戒机制，上半年共将293名当事人纳入失信名单，对1331名被执行人采取限制高消费措施，通过“正义莆田”曝光6期失信名单，曝光失信被执行人120余人次，发布执行悬赏信息8条，悬赏失信被执行人8人，达到良好的法律效果。