秀屿公安分局全力推进攻坚行动，压实工作责任，化解矛盾纠纷，并建立健全奖惩机制和矛盾纠纷化解“积分制”，并广泛凝聚治理力量，实现多主体共同参与、多元化互补调解。

4月份以来，秀屿公安分局全面贯彻落实市公安局党委和秀屿区委区政府工作部署，结合实施“党建引领、夯基惠民”工程，主动谋划、创新作为，扎实开展矛盾纠纷大起底大化解大察访攻坚行动，全力推动“化矛盾、解积怨、促和谐、保稳定”各项措施落实到位，坚决把各类矛盾纠纷防范在先、化解在小，努力实现“案结事了、事心双解”。

提高站位 压实责任

“思想认识再提升、攻坚行动再发力、化解质效再赋能、化解合力再加强、奖惩措施再升级……”6月6日，在秀屿公安分局召开的全区公安机关矛盾纠纷大起底大化解大察访攻坚行动第五次推进会上，副区长、秀屿公安分局党委书记、局长张胜提出“五再”工作要求，激励全体民辅警在此次专项行动中竭尽全力，坚决打好、打赢“百日攻坚”行动这场攻坚仗、赶超仗、翻身仗。

自此次专项行动开展以来，秀屿公安分局闻令而动、全警动员、全力以赴，将其作为当前首要任务来抓，制定机制方案、设立“一办五组”，先后10次召开部署会、推进会、调度会，压实工作责任，明确工作任务，细化工作举措，确保有短板及时补齐、有盲点及时消除、有漏洞及时堵塞，促进矛盾纠纷排查化解工作闭环管理。

秀屿公安分局领导到基层所参加交班会。

“我们还向3个重点派出所授旗‘保冲劲’，7个派出所全部签订责任状‘表决心’，召开3场业务培训会‘提能力’，扎实做好各类矛盾排查化解工作，全力维护和谐稳定。”秀屿公安分局矛盾纠纷“百日攻坚”行动办公室主任林建星告诉记者，市公安局增派30名民警支援秀屿，分局党委班子成员全部下沉一线督战，每月参加一次挂钩派出所交班会，分局机关7个党支部分别挂钩帮扶7个派出所开展攻坚行动，主动认领疑难矛盾纠纷，确保扣紧压实责任链条，有序推进攻坚行动落地见效。

秀屿公安分局还开展清单式督导检查，规范台账，助力提升质效。每周通过视频调度、实地走访等方式，线上线下同步抽查社区民警工作情况并通报。

分局攻坚办组织轮流到各派出所协助纠纷起底排查工作，针对工作中存在的问题和困难，及时汇总、分析原因、提出对策，专报下发各派出所学习。4月份以来，分局基层基础运营中心联合监察室，组织专职、兼职督察员开展基础工作督察23次，发现问题56个并落实整改。分局召开攻坚行动答疑解惑会商会5次，就排查工作中发现的问题进行会商解决，统一规范行动台账。

此外，该局在全市率先成立了处级攻坚队、民间攻坚队、服务攻坚队，全力做好矛盾纠纷排查工作。

揭榜挂帅 动态管控

“林警官说得没错，和气才能生财。”近日，走出调解室，赖某长舒一口气，笑着说道。

社区民警向村干部了解纠纷情况。

原来，赵某欲盖房子，由赖某承包搭建钢管架工程。后双方因费用核算问题产生纠纷，赖某多次拨打12345投诉，经调解，双方仍不满意。此次攻坚行动中，东庄派出所社区民警林慕震多次联合镇村干部与双方协商沟通。

林慕震认为，对钢管面积和使用时间存在分歧，是双方矛盾的症结所在。于是，他与镇村干部前往赵某家中，实地测量房屋面积，听取双方诉求。在确保双方利益的前提下，制定了可行性的解决方案，并就方案多次征求双方意见建议。近日，林慕震和市局增援民警范与阳会同镇村干部，再次组织双方进行座谈协商，最终双方同意按照协商结果签订协议，并将前期费用一次性结清。

“及时掌握群众的心理诉求和矛盾纠纷症结所在，用心用情，公平公正，就会迎刃而解。”林慕震说道。秀屿公安分局结合全警挂钩联系村居、矛盾纠纷排查化解竞赛、信访积案“揭榜挂帅”等活动，建立健全社区民警工作奖惩机制和矛盾纠纷化解“积分制”方案，设立攻坚行动积分英雄榜，每化解一起纠纷就会得到相应的积分，且与职级晋升、评先评优相关联，激发了民警的干劲。截至6月13日，林慕震的积分达170多分，位于全区第二名。

该局还强化数据分析，开展风险评估，将矛盾纠纷分为“红、橙、黄、蓝”四色及未达风险等级，实行五级分类管理，做到分级预警、分类监测、对症下药、动态跟踪。红橙黄蓝分别对应分值，都有相应的评分标准，民警每化解一起，都登记统计，每日公布，以惩促进，以奖促效。

该局还建立矛盾纠纷攻坚微信群，邀请市局挂钩领导进群“观战”，实行“日通报、周统计、月排名”机制，每天晾晒成效战果、分享优秀案例，并制作《矛盾纠纷“百日攻坚”行动周报》7期，营造“火力全开、比学赶超”良好氛围。

结合开展“回头看”工作，该局对每天排查及化解的矛盾纠纷分析盘点，做到“日清日结周统计”，确保纠纷化解到位。依托“全市一张图”平台，对历年来辖区疑难未解矛盾纠纷和信访积案逐一分析研判并全链条展示，落实“一案一策一专班”，通过“一个领导、一个方案、一抓到底”，实现“滚动跟踪、清单管理、整改销号”。

整合资源 打造品牌

近日，在乡贤徐亚祥、民警和镇村干部的协调下，东庄镇村民陈某与邻居签订协议，握手言和，化解了多年的信访积案。

陈某与邻居因土地归属权问题起纠纷，历经15年没有解决。其间，民警曾多次组织双方调解，但均未成功。为解决这一久而未解的矛盾，民警邀请群众基础好、社会威望高的乡贤徐亚祥作为“中间人”介入调解。最终，当事双方和解。

秀屿公安分局注重整合多方力量，向全区发出倡议书，邀请乡贤、老党员、老干部等共同参与矛盾纠纷化解“揭榜挂帅”活动，进一步整合群防群治力量，扩充人民调解员队伍。

该局整合多元解纷力量，主动联合区法院、检察院、司法局制定出台《秀屿区矛盾纠纷化解“联调联动”工作机制实施方案》，以“我为群众办实事”活动为载体，进一步推动源头治理、综合施策、力量前倾、重心下移。在全市率先设立“三官一律”调处中心，进一步凝聚政法资源合力，送法进村居，接访在一线，最大限度整合治理力量，打通社区治理的堵点，把群众矛盾纠纷解决在初始、化解在源头。

“我们启动通报表扬机制，积极挖掘矛盾纠纷攻坚行动中的优秀做法和经验亮点，注重典型培树、加大宣传力度、打造特色品牌，形成‘典型培树一个，辐射引领一片’的良好工作格局。”秀屿公安分局相关负责人表示，他们还创新搭建矛盾纠纷调解前沿阵地，在全区范围内“全覆盖”设立7个派出所调解室和57个警务室调解室，15名人民调解员、14名法律工作者、16名基层党员干部及37名乡贤常态化开展工作，实现多主体共同参与、多元化互补调解。

截至目前，秀屿区共派出345名民警（含市局挂钩民警）、33名检察官、35名法官、28名律师下沉一线，按照“一对一”“多对一”的方式开展村（社区）挂钩联系工作，共服务近6000人次，为群众解决实际困难3420余次，参与化解矛盾纠纷1800余人次。