笏石派出所深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，结合矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动部署，全面推进警务力量下沉，发挥“三官一律”等作用，全力化解矛盾纠纷。高效运行“两队一室”勤务模式，推出上门办证等便民服务，主动对接重点项目，打造安全和谐稳定的环境。

平安是民生之盼，更是发展之基。作为秀屿中心城区的平安守护者，笏石派出所围绕民生主线，围绕“派出所主防”职责，改革警务模式，全面推动派出所工作重心向源头治理防范转变，积极防范化解社会治安隐患和矛盾风险，让群众拥有满满的安全感。

创新调解模式

春雨阵阵。一大早，笏石派出所所长蔡友仁带着社区民警，深入村居，找问题、查隐患，化解矛盾、服务群众、维护稳定。

结合市、区两级矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动部署，笏石派出所第一时间召开部署会，对矛盾纠纷排查化解工作再动员再部署，制定工作方案，细化工作措施，列出工作清单，明确推进时限，全面推进警务力量下沉，确保工作措施落实落地。

“感谢警察同志，多年矛盾终于化解了。”看着手中的调解协议书，北埔村村民林某说道。原来，林某与陈某因纠纷发生故意损毁财物行为。民警先期调解未果，依法受案调查。在调查取证完毕后，民警了解到两家人原本和睦相处，因土地纠纷争吵多年，双方关系变得紧张。为从根本上化解两家矛盾，民警多次组织双方进行调解。

前不久，社区民警主动联系秀屿区法院、检察院以及挂钩律师，组成“三官一律”调解组，把双方当事人请到村委会，再次进行调解。调解人员从法律、情理等方面进行劝导，经过努力，最终说服当事人签订协议，实现“案结事圆”。

无独有偶，社区民警在下乡走访时了解到，四新村一路段因5户人家土地权属及赔偿等纠纷问题，迟迟无法实现道路硬化，几家人还产生了矛盾。民警联合驻所调解员一同发动村干部和乡贤代表经过几次协商努力，当事人排除了顾虑，签订协议。这起长达20余年的道路纠纷成功化解。

结合实施“党建引领、夯基惠民”工程，笏石派出所以警务室、驻所调解室、镇调解中心及司法所等为阵地，充分发挥“三官一律”调处模式在基层治理中的职能作用，由社区民警牵头联合法官、检察官、律师以及乡贤等多元力量，及时发现、快速处理村居、企业、项目内部的小纠纷、小问题。同时，依托流动调解室，2名专职调解员随警出动，主动干预化解纠纷，处置疑难突出矛盾风险。

今年以来，笏石辖区共受理矛盾纠纷类案件95余起，同比降低46.37%；已成功调解82起，调解率达87%，调解成功率大幅提高。

做实预防警务

近日，笏石派出所接到群众报警称电动车被盗。民警了解情况后，通过所里综合指挥室进行分析研判和视频追踪后，很快锁定嫌疑人，不到1天就破案，并追回损失。

快侦快破民生“小案”，这是笏石派出所高效运行“两队一室”（案件办理队、社区警务队、综合指挥室）勤务模式的一个缩影。

图为民警在综合指挥室内开展工作调度。

4月中旬，记者在笏石派出所综合指挥室看到，墙上一面LED电子显示屏十分显眼。据介绍，该显示屏融合了公安网、互联网、视频专网、政务网、执法记录仪视频等。多渠道、多系统的视频画面，实现一屏同显，能够发挥方便快捷的实战作用。

“综合指挥室是派出所的‘最强大脑’，设置了情报研判、视频巡查、指挥调度、执法监督、勤务管理等岗位，统筹社区警务、案件办理工作的运转。”蔡友仁介绍，以往，派出所受人员不足、技术资源有限等影响，研判抓捕容易错过案发初期的最佳时机。有了综合指挥室，通过资源整合，畅通对上对下沟通联系渠道，有效实现了“1+2>3”的工作效果。

自“两队一室”警务模式改革以来，该所按照“一室”支撑“两队”总体导向，强化队室协同配合，重点围绕治安防范、纠纷化解、抓捕破案、处置警情、工作督导等方面，探索建立相关工作机制，实现警情研判更精准、纠纷推送更及时、风险预警更灵敏、研判快侦更高效、指挥调度更顺畅、执法监督更全面、闭环管理更到位。

该所充分发挥“一室”引领作用，全面支撑指挥调度、研判快侦以及综合警务，并结合每日警情形成每日信息会研，以此科学指挥调度巡防警力开展工作，极大提高调度效能以及各项警务的精准度。自“两队一室”运行以来，该所累计接到的纠纷类警情，同比下降21.78%；盗窃警情同比下降17.9%。

结合“派出所主防”的职能定位，该所采取日分析、周研判、月总结机制，科学研判小案的规律特点、发展趋势，有针对性部署巡防，实现警力投向投量与警情发生时段区域同频共振。

图为民警向群众开展反诈宣传。

在提升群众防骗意识方面，该所依托综合指挥室针对不同诈骗类型和不同受害群体，提出针对性防范措施，并将相关信息推送给社区警务队，由社区民警开展走访宣传工作。

今年结合各村元宵习俗，该所将反诈知识制作成宣传展板，跟随各村元宵巡游队伍走街串巷，以群众喜闻乐见的方式，普及反诈知识，提高群众防范意识。在土海湿地公园举行的文艺惠民演出中，该所将反诈知识宣传标语通过荧幕滚动播放，把戏台变成反诈小课堂，寓教于乐。

另外，该所还将侵财、涉伤等重点警情与民警考核相挂钩，纳入大走访工作重点任务，围绕“居住地点、发案时间、宣传情况”等关键要素落实回访倒查机制，进一步提升工作质效。

做优贴心服务

“这是您母亲的身份证，请收好。”最近，笏石派出所社区民警施建盈化身“快递员”，将办理好的身份证送到王女士手中。

施建盈在日常走访中了解到，王女士的母亲因瘫痪在床，身份证已过期却无法更新。于是，她立即联系户籍民警，利用午休时间上门为其补办证件，并送证上门。

群众利益无小事。笏石派出所聚焦群众急难愁盼问题，不断创新办实事举措。通过小小的举动架起警民连心的桥梁，促进警民和谐关系。

为更好地满足群众办证需求，该所持续深化“放管服”改革，积极推进户籍、社区等不同岗位互通联动，将户政业务前移，主动推出上门办证、送证上门和邮寄到家等一系列服务，打造“家门口”的户籍窗口，提升群众的获得感和幸福感。

上个月，社区民警在走访中了解到，该镇学校六年级学生因小升初需要办理身份证。为此，该所在户籍大厅增设学生办证专用窗口，通过“统一受理、集中发放”，及时高效为35所小学的学生办理身份证。

笏石镇是秀屿城区所在地，项目多，人流密集。该所坚持以创建“枫桥式公安派出所”为契机，结合“百日攻坚”行动部署要求，全力护航重点项目建设。

该所主动对接重点项目，落实警官责任制。根据所内警力情况，要求专职社区民警下沉，逐一进驻片区内在建项目工地，发放警民联系卡，办理暂住人员登记，做到点对点联系项目建设单位，全面仔细排查矛盾纠纷、安全隐患等，真正做到底数清、情况明。

同时，开展定期走访，及时摸排线索。社区民警每周联合网格员对在建重点项目工地进行一次走访，并将汇总的线索建立台账，具体安排到个人，跟进核实处理，提前介入，确保将矛盾纠纷和案件化解在萌芽初始状态。

走访过程中，社区民警注重加强对施工人员的法治宣传教育，并结合日常接处警工作进行以案说法，定期组织施工项目的安保负责人开展集中学习，针对项目涉及常见纠纷的正确处理方式开展授课，减少矛盾纠纷及案件发生率，打造安全和谐稳定的环境。