让基层“末梢”变治理“前哨”——埭头镇以“党建引领、夯基惠民”工程为抓手积极探索促平安和谐
2022-07-01 10:19:43 傅梅香 林陈冰 张蓝蓝 来源:湄洲日报  责任编辑:何雨晴  

埭头镇围绕“党建引领、夯基惠民”工程要求,推进基层治理阵地建设,让群众的“话”有处说、“事”有人理、“难”有人帮,确保群众合理诉求得到就近回应、就地解决。加强资源整合,成立村级乡贤调委会,创新“三评”模式。细化村级网格化管理机制,激活基层治理的“神经末梢”。

今年以来,秀屿区埭头镇深入实施“党建引领,夯基惠民”工程,坚持党建引领、网格治理的理念,强化矛盾纠纷源头治理实效,不断完善基层治理模式,切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

强化阵地建设 高效便民服务

近日,在秀屿区埭头镇潘宅村的“党建+”邻里中心和“综治+”治理中心,埭头镇卫生院医护人员为群众义诊。

“中心有养老服务,文体设施,还有党群服务中心等,应有尽有,不管是办事还是休闲,都很方便。”正在免费体检的村民说道。

去年,潘宅村整合潘宅日间照料中心、潘宅幸福院、潘宅卫生所、永洪研学基地等资源,采用“1+6+X”模式布局,打造集社会治理、党群服务、乡村振兴、养老服务、儿童教育、文体活动、医疗健康等功能于一体的乡村“半小时便民服务圈”。

图片
潘宅村用好邻里中心,服务群众。图为市“理响莆阳”宣讲队前来宣讲。

“我们将‘党建+’邻里中心和‘综治+’治理中心相结合,在服务群众的同时,提升社会基层治理,促进邻里和谐,维护社会安全稳定。”潘宅村党支部书记曾志锋告诉记者,该村在“综治+”治理中心设置纠纷调解室,打造“一站式”纠纷调处接访服务,实现“小事不出村,矛盾不上交”,及时化解信访苗头。

听“心声”,谈“感情”,定“方案”。在调解室,记者看到,室内摆着一副茶桌,墙上挂着一些温馨话语以及调解制度。

曾志锋说,纠纷调解室也是信访评理室,遇到一些疑难杂症,会邀请评理员、乡贤调委会的乡贤等一起参与,听民声、纳民智、解民忧,将邻里间的小矛盾、小纠纷化解在基层。

埭头镇围绕“党建引领、夯基惠民”工程要求,以基层治理阵地建设为突破口,完善、强化村居“两厅一室一中心”建设,规划建设“综治+”治理中心、“党建+”邻里中心,全力打造“纠纷调解更多元、便民服务更高效、突发事件处置更及时”的平安村居。

埭头镇党委副书记郑翔宇说,有了阵地,方便群众多元参与社会治理,让社情民意能够及时反映到村居,让群众的“话”有处说、“事”有人理、“难”有人帮,确保群众合理诉求得到就近回应、就地解决。

目前,该镇23个村(居)均已完成便民服务大厅、纠纷调解室改造升级,潘宅、田边完成“综治+”治理中心、“党建+”邻里中心建设,武盛、后温、东林、潘宅等16个村(居)村民议事厅初具规模。

加强资源整合 凝聚化解合力

“双方承诺,绝不反悔,友好相处,做好邻里,相互帮助,相互支持,不讲有损另一方的话……”近日,在埭头镇的镇村干部、乡贤调委会努力下,后温村两户村民长达30多年的土地纠纷成功化解了。

据了解,这两户村民是邻居,因门前的耕地产生纠纷。由于双方各执一词,这些年来,村里组织多次调解,但一直无法解决,两家也成了老信访户。

图片
图为埭头镇后温村组织村民在村民议事厅开展评议。

今年,埭头镇党委政府大力开展基层治理活动,镇、村干部大走访、话家常、谈实事,各村成立乡贤调委会,团结吸收各界力量参与基层治理。借此机会,后温村两委下定决心,解决疑难杂症,维护村居和谐稳定。为此,今年3月初开始,镇包村领导、村干部邀请乡贤调委会的人一起多次到双方当事人家里做工作,晓之以理,动之以情,并召开民主评议,邀请村民一起评评理。

“乡贤调委会都是一些德高望重、有号召力的人,讲话都比较有威望。”后温村调委会主任林光涛说,他们还邀请双方当事人的一些亲戚一起参与调解,最终成功化解了矛盾。

着力群防群治,凝聚化解合力。该镇加强资源整合,成立村级乡贤调委会,创新“三评”模式,把乡贤评理、村民评议、道德评判开到群众家门口、田间地头,开启矛盾纠纷调解“自治”模式,减轻信访工作压力。

“成立乡贤调委会,用百姓的方法,解决百姓的事,及时妥善地处理各类热点、难点问题,利用‘小调解’化解‘大矛盾’,及时把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,真正实现‘小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交’。”埭头镇党委书记肖国华说,该镇建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制,定期组织召开信访联席会议,分析研判全镇信访维稳和矛盾纠纷形成。同时,发动基层人民调解员和乡贤调委会积极参与村(居)的矛盾纠纷排查,组织乡贤调委会对矛盾纠纷进行评理、化解,对不稳定因素做好疏理登记,加强动态管理,实现常态化矛盾纠纷排查化解,多措并举推动“治重化积”工作。

1-5月份,全镇信访总量同比下降14.5%。

党建赋能网格 推动精细治理

连日来,埭头镇各村居根据实际,按照市网格划分指导意见,有序完善网格示意图。

“小网格”筑牢“大平安”。该镇遵循“人熟、地熟、格情熟”的原则,建立党建引领下的村级网格化管理机制。截至目前,辖区划分网格39个、单元172个,网格党小组38个,单元党小组3个,党员联系户59个。在完成网格示意图的基础上,选好用好网格长、单元长,把村干部、网格员、生产队长、村民代表、乡贤、老同志等熟悉村情、农村工作经验丰富的纳入推荐选聘范围,实行逐级负责制,做到定格、定员、定职、定责,实现“大事一网联动、小事一格解决”。

目前,已确定63名村两委干部、党员骨干、在职党员、离退休干部党员担任网格、单元的党支部书记、党小组长,并兼任网格长、单元长,构建起“镇党委—村(社区)党支部—末端网格党小组—党员联系户”的四级联控网格,激活基层治理的“神经末梢”。

“3月份疫情的时候,我们已经规划过网格,现在是在原有基础上继续细分网格、单元网格。细分后,我们将通过网格长和中心户长日常网格走访,主动接触群众,了解群众,第一时间掌握村内动态信息以及群众意见和诉求,及时发现矛盾纠纷苗头,分类分级化解处置。”郑翔宇说。

按照“街道吹哨、部门报到”的要求,推进职能部门进网格报到,形成网格发现、部门联动、协同处置的工作机制。推进“三官一律”进农村,与福建律海律师事务签订协议,7名律师公益挂钩全镇23个村居,承担挂钩村居法律顾问,定期设点为群众提供法律咨询服务,进行普法宣传,做到以案释法、典型引路。

此外,该镇还深入开展矛盾纠纷大排查、大化解,由网格发现、上报,镇村牵头,区领导下沉共调,遵循“三到位一处理”要求,形成“村—镇—区”三级合力、标本兼治、闭环协调,确保“大事不出镇、小事不出村、纠纷不激化、矛盾不上交”,维护基层社会安定稳定。

“去年7月,我们便研究制定了‘建基层、夯基础’实施方案,结合村级换届,从转变作风提质增效、选优配强村级班子、发动成立乡贤调委会、推广建设村级‘两厅一室一中心’等方面入手,探索基层治理工作新思路。”肖国华表示,下一步,埭头镇将持续深入实施“党建引领、夯基惠民”工程,厚植基层治理根基,夯实党建惠民成果,让群众拥有满满的幸福感和获得感。

秀屿要闻
产业经济
乡镇、部门动态
  • 闽ICP备案号(闽ICP备17002539号-1
  • 莆田市秀屿区融媒体中心主办 地址:秀屿区机关大院内
  • 邮政编码:351146 联系电话:0594—5855099
  • 投稿邮箱:xybdz2014@163.com
  • 举报电话:0594—5855099 举报邮箱:xyqrmt603@163.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
  • 莆田市秀屿区版权所有 未经授权,不得转载或建立镜像